
2026年特殊工种名录以国家人社部提前退休目录和应急管理部《特种作业目录》为核心,分可提前退休的特殊工种与需持证上岗的特种作业两大类,以下是明细及认定要点。
一、可提前退休的特殊工种核心分类(人社部口径,按类别列关键工种)
高空作业类(累计满10年):建筑架子工、登高架设工、高层建筑物表面清洗工、塔吊驾驶员、建筑起重机械安装拆卸工、电力线路架设工。
井下作业类(累计满9年):煤矿井下瓦斯检查工、井下电气作业工、金属非金属矿山通风作业工、井下支护工、井下爆破工、矿山提升运输操作工。
高温作业类(累计满9年):炼钢工、炼铁工、锅炉操作工、焦炉调温工、轧钢工、高温炉窑作业工。
特别繁重体力劳动类(累计满10年):港口货物装卸工、筑路工、道路养护工、混凝土工、矿山支柱作业工、大型货物搬运工。
有毒有害作业类(累计满8年):化工氯化/硝化/氟化工艺作业工、油漆工、电镀工、放射性作业工、危险化学品自动化控制仪表作业工、煤气作业工。
二、特种作业名录明细(应急管理部2025年修订,2026年执行)
电工作业:高压电工作业、低压电工作业。
焊接与热切割作业:熔化焊接与热切割作业。
高处作业:登高架设作业、高处安装・维护・拆除作业。
制冷与空调作业:制冷与空调设备运行操作作业、制冷与空调设备安装修理作业。
煤矿安全作业:煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业、煤矿安全监测监控作业等,新增煤矿防冲作业、煤矿无轨胶轮车操作作业等。
金属非金属矿山安全作业:金属非金属矿井通风作业、尾矿作业等,新增金属非金属矿山无轨胶轮车操作作业等。
石油天然气安全作业:司钻作业,新增海洋石油司钻作业、海洋石油电气作业等。
冶金(有色)生产安全作业:煤气作业。
危险化学品安全作业:光气及光气化工艺作业、氯碱电解工艺作业等,新增新型煤化工工艺作业、电石生产工艺作业等。
烟花爆竹安全作业:烟火药制造作业、黑火药制造作业、引火线制造作业等。
有限空间安全作业:有限空间监护作业(新增)。
三、关键认定要点
目录依据:以原劳动部和行业主管部门发布的特殊工种名录为准,2026年无全国性新增或删除,部分地区结合行业调整岗位名称(如矿山类工种整合)。
认定条件:岗位在名录内+单位在人社部门备案+累计满足对应年限(高空/重体力10年,井下/高温9年,有毒有害8年)+社保缴满15年,男性55岁、女性45岁可提前退休。
易混淆:特种作业证≠特殊工种认定,前者是上岗资格,后者需人社部门按目录与备案审核。
四、实操提示
查名录:向当地人社部门或通过政务平台核对岗位是否在目录内。
核备案:确认单位已为岗位完成人社备案,保留工资表、考勤表等原始记录。
年限计算:同类型工种年限可累计,不同类型不可交叉凑数,精确到月。
特殊工种需要由用人单位向当地人社部门(含社保局)备案,这是员工后续能正常认定特殊工种、申请提前退休的关键前提,个人无需自行备案。以下是具体说明:
一、备案主体与核心要求
备案主体是企业:企业设立特殊工种岗位,必须按“企业直报、属地审核、分级备案”原则,向人社部门备案岗位、在岗人员名册及工作时间等信息,每年通过全国特殊工种岗位人员信息库报送,确保信息可查。
备案核心作用:备案是特殊工种年限认定的重要依据,未备案可能导致员工无法通过提前退休审批,即便实际从事特殊工种多年也可能不被认可。
个人不直接备案:个人无需、也无法自行向社保局备案,相关手续由单位负责办理,个人要做的是核对岗位在名录内、档案记录完整、单位已备案。
二、备案流程与实操要点
企业备案流程:先向行业主管部门确认岗位在官方名录内,再整理岗位与人员信息,每年向当地人社部门提交备案材料,通过信息库报送并公示,形成动态更新的备案档案。
关键材料:企业需准备特殊工种岗位备案表、人员名册、工种对应的行业文件依据、公示报告等,确保材料真实有效。
常见误区:特种作业证不等同于特殊工种备案,前者是上岗资格证明,后者是享受提前退休待遇的必备行政登记。
三、未备案的补救办法
协调原单位补备案:提供劳动合同、工资表、考勤表等原始记录,由单位向人社部门申请补录备案信息。
档案佐证与公示:原单位已注销的,可通过档案代管机构出具证明,结合同期工友证言等材料,按当地政策申请认定与补备案。
行政救济:对备案或认定结果有异议,可申请行政复议或提起行政诉讼维护权益。
特殊工种退休需先由单位向人社部门完成岗位与人员备案,再按“个人申请—单位/托管机构初审—公示—人社审批—待遇核定”办理,核心是档案与备案完整、材料合规,以下是2026年全国通用手续与要点。
一、核心前提条件(缺一不可)
工种合规:岗位在国家特殊工种名录内,且单位已在人社部门备案。
年限达标:高空/特别繁重体力劳动满10年,井下/高温满9年,有毒有害满8年,年限按原始记录累计,不同类型不可交叉凑数。
年龄与社保:男性55周岁、女性45周岁;职工基本养老保险累计缴满15年(含视同缴费年限)。
备案到位:单位已在全国特殊工种岗位人员信息库完成备案,未备案可能无法认定。
二、必备材料清单
基础证件:身份证、户口本、社保卡原件及复印件;电子证照可用的地区按当地要求办理。
核心表格:《特殊工种提前退休审批表》(单位/托管机构盖章)、《特殊工种退休公示表》及公示结论(公示不少于5个工作日,附照片/影像)。
档案材料:人事档案(含招工表、劳动合同、岗位变动记录、工资表、考勤表等,需明确工种、起止时间、累计年限)。
备案与辅助材料:单位特殊工种备案回执/信息库截图;特殊工种操作证、健康体检记录等(佐证岗位性质)。
其他:社保缴费证明(确认累计满15年);委托代办需授权委托书及代办人身份证。
三、完整办理流程(分在职与灵活就业)
提前自查(退休前6-12个月):核对岗位在名录内、单位已备案、档案记录完整、缴费满15年,缺材料及时补。
提交申请(退休前3-6个月)
在职人员:本人向单位提交书面申请,单位初审材料、填写表格并公示,公示无异议后报属地人社部门。
灵活就业/下岗人员:向档案托管机构或参保地政务服务中心社保窗口提交材料,由托管机构初审与报送。
人社审批(15-20个工作日):审核档案真实性、年限合规性、备案有效性,通过后出具《退休审批决定书》,未通过一次性告知补正材料。
待遇核定与发放:持审批决定到社保经办机构办理退休手续,核定养老金,次月起发放;同步办理医保退休、公积金提取等联办业务。
四、实操要点与避坑提示
档案为王:工资表、考勤表、岗位登记表等原始记录是年限认定唯一依据,缺失需找原单位或档案馆补,跨单位从业要集齐所有单位备案与记录。
公示必备:公示期不少于5个工作日,保留公示照片、视频等影像资料,避免因公示缺失被驳回。
备案区分:特种作业证≠特殊工种备案,前者是上岗资格,后者是提前退休认定的前提,以人社部门备案为准。
年限计算:同类型工种年限可累计,精确到月,不同类型不可交叉折算。
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