
山西省房屋拆迁补偿严格区分国有土地与集体土地,核心口径为:国有土地按面积对标市场价,集体土地土地补偿按区片综合地价、房屋补偿按面积并重保基本居住。2026年2月省政府更新了全省征地区片综合地价,为最新法定依据。
一、国有土地上房屋(城市/商品房)
依据:《国有土地上房屋征收与补偿条例》《山西省国有土地上房屋征收与补偿条例》
1、房屋价值补偿(核心)
按合法建筑面积×征收公告日周边类似房地产市场评估价,不得低于周边房价。
评估机构由被征收人协商选定,协商不成由政府指定;对评估结果不服可申请复核、专家鉴定。
2、搬迁与临时安置费
搬迁费:按面积或户定额,由设区市公布(如太原约15–25元/㎡)。
临时安置费:自行过渡的按月发放,超期双倍(太原约20–35元/㎡・月)。
3、停产停业损失
针对经营性房屋,按区位、用途、面积等综合评估,或按纳税额、营业额折算。
4、产权调换
可选择原地或就近安置,按评估价结清差价;旧改项目应提供改建地段或就近房源。
5、主流口径:完全按面积,与户口、人头无关。
二、集体土地上房屋(农村/宅基地)
依据:《土地管理法》《山西省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价的通知》(晋政函〔2026〕12号)
1.土地补偿(归集体,分配按村规)
征地区片综合地价(2026最新):含土地补偿费(40%)+安置补助费(60%)。
永久基本农田/水田/水浇地:按标准×1.2。
其他农用地/建设用地:按标准。
未利用地:按标准×0.8。
太原核心区片(如晋源区)最高约26.29万元/亩,基本农田×1.2后约31.55万元/亩。
不包含:农村住宅、地上附着物、青苗补偿。
2.房屋补偿(归个人)
货币补偿:按房屋合法建筑面积×评估单价(结合结构、成新、装修)。
产权调换:主流征一还一,保障面积不低于被拆房屋合法面积;部分区县有保底(如不足45㎡按45–60㎡安置)。
人头/户口作用:
资格:本村集体经济组织成员(户口在村)方可享受安置、社保、宅基地补偿。
保底/分户:小户型保底、按户安置、人口影响安置户数/补贴。
社保:被征地农民纳入社会保障体系,费用单独计提。
3.地上附着物与青苗
附着物:果树、水井、围墙、大棚等,按市县公布标准或评估补偿。
青苗:按一季作物产值计算,由市县明确具体标准。
三、山西主流补偿口径速览
| 项目 | 国有土地(城市) | 集体土地(农村) |
|---|---|---|
| 核心依据 | 国务院590号令、山西国有土地条例 | 土地管理法、2026区片综合地价 |
| 房屋主体 | 面积×周边市场价(评估) | 面积×评估单价;征一还一保底 |
| 土地补偿 | 不适用 | 区片综合地价(土补40%+安补60%) |
| 人头/户口 | 不影响 | 定资格、保底、安置户数、社保 |
| 费用构成 | 房值+搬迁+临迁+停业损失 | 房补+土补+安补+附着物+青苗+社保 |
四、快速判断与实操建议
先定土地性质:看土地证/不动产证,国有土地=城市房;集体土地=农村宅基地/自建房。
查最新方案:政府官网查《征收补偿方案》《征地区片综合地价》,以公告日为准。
维权关键动作:
国有土地:房值不低于市场价、评估机构合法、程序公开听证。
集体土地:核对区片地价、房屋面积认定、附着物清单、社保落实。
对结果不服:10日内申请评估复核→60日内行政复议→6个月内行政诉讼。
在山西遇到拆迁补偿不公平,核心维权部门按“国有/集体土地”区分,从协商→投诉→裁决→复议→诉讼逐级推进,以下是完整部门清单与维权路径:
一、先分清:你是哪种拆迁
国有土地上房屋(城市房、商品房):找房屋征收部门、住建局、政府
集体土地上房屋(农村房、宅基地):找自然资源局、农业农村局、政府
二、国有土地(城市房):找哪些部门
1.第一级:直接协商(首选)
房屋征收部门(县/区政府设立,如“房屋征收补偿中心”“征收办”)
职责:直接负责补偿、签约、评估做法:对评估价、补偿方案不满,先书面提出异议,要求复核
2.第二级:评估争议(价格不公)
原评估机构:收到报告10日内申请复核评估房地产价格评估专家委员会(市住建局组织):复核仍不服,10日内申请专家鉴定
3.第三级:补偿不公→申请补偿决定
达不成协议→报请市/县/区政府作出补偿决定(公告)对补偿决定不服:
行政复议:向上一级政府(如区政府→市政府)申请,60日内行政诉讼:向当地人民法院起诉,6个月内
4.第四级:投诉举报渠道
12345政务服务热线:全省通用,投诉补偿低、程序违法、拖欠住建局(房管局):主管部门,监督征收部门纪委监委12388:发现贪污、截留、优亲厚友、公职人员违纪
三、集体土地(农村房):找哪些部门
1.第一级:村、乡镇、街道
村委会:先要求公开补偿方案、分配明细、区片地价
乡镇政府/街道办:协调、监督村级补偿分配
2.第二级:县级主管部门
自然资源局(原国土局)
负责:征地批文、区片综合地价、土地与房屋面积认定投诉:补偿低于2026年最新区片价、面积少算、未批先征
农业农村局
负责:征地补偿费分配、农村集体资产监管投诉:补偿款被截留、分配不公、外嫁女/入赘男权益被剥夺
3.第三级:政府与法律途径
县/市人民政府:集体土地征收主体,申请履行补偿职责、协调裁决
行政复议:向上一级政府申请(60日)
行政诉讼:向法院起诉(6个月)
4.举报热线
12345:全省统一,征地补偿投诉、督办12336:自然资源部违法征地举报专线
12388:纪委监委,举报截留、贪占、失职渎职
四、山西维权部门速查表
| 问题类型 | 优先找哪个部门 | 次选部门 | 法律依据 |
|---|---|---|---|
| 城市房补偿低、评估不公 | 房屋征收部门、评估专家委员会 | 住建局、12345 | 山西国有土地征收条例 |
| 农村房/土地补偿低 | 自然资源局、乡镇政府 | 农业农村局、县政府 | 土地管理法、山西区片地价 |
| 补偿款被截留/分配不公 | 农业农村局、村委会 | 纪委12388、12345 | 山西征地补偿分配办法 |
| 程序违法、未批先征 | 自然资源局12336 | 县政府、法院 | 土地管理法 |
| 对补偿决定不服 | 上一级政府(复议) | 法院(诉讼) | 山西国有土地征收条例 |
五、实用步骤
书面申请信息公开:要征收决定、补偿方案、评估报告、征地批文、区片地价
先协商→再复核/鉴定→再申请补偿决定
不服→60日内行政复议→6个月内行政诉讼
全程留证:录音、录像、书面文件、快递单、回执、12345工单
一、国有土地上房屋(城市/商品房):必备手续
1.前期审批手续(政府内部)
征收年度计划备案
市县政府编制年度征收计划,报上一级政府备案。
四规划一计划
符合国民经济、土地利用、城乡规划、专项规划及年度计划。
社会稳定风险评估
必须出具风险评估报告,否则不能作出征收决定。
补偿资金足额到位
专户存储、专款专用,资金未到位不得征收。
2.对外公布与调查手续(必须公示)
公布征收范围(冻结公告)
书面通知停办:新建/改建/过户/分户/改变用途等(暂停期≤1年)。
房屋调查登记
查权属、区位、用途、面积、无证房认定,结果公示。
拟定并公示补偿方案
公示**≥30日**,征求意见;多数反对需听证。
选定评估机构
被征收人10日内协商;不成则投票/摇号(公证)。
房屋价值评估
按征收日市场价评估,出具正式报告。
3.最终决定与实施手续
作出《房屋征收决定》并公告(核心文件)
载明:征收范围、补偿方案、复议/诉讼权利(60日复议、6个月诉讼)。
签订补偿协议
货币/产权调换,先补偿、后搬迁。
达不成协议→作出《补偿决定》
政府60日内作出,仍不服可复议/诉讼;逾期不搬可申请法院强拆。
分户补偿情况公示
征收完毕后全户公开,接受监督。
4.被拆迁人(你)需配合的手续
提供房产证、土地证、身份证、户口本
配合入户调查、评估勘查
办理补偿登记、选房、领款/交房手续
二、集体土地上房屋(农村/宅基地):必备手续
依据《山西省土地征收程序规定》(2024年1月1日施行)
1.前期预公告与调查
发布《征收土地预公告》
乡镇/村公示**≥10个工作日**,冻结抢栽抢建。
土地现状调查
查地类、面积、权属、房屋、青苗、附着物,签字确认。
社保调查
被征地农民养老保险补贴调查登记。
社会稳定风险评估
2.补偿安置方案手续(关键)
编制《征地补偿安置方案》
含:土地补偿费、安置补助费、房屋补偿、青苗、社保。
方案公告≥30日
村/组公示,过半村民反对→必须听证。
办理补偿登记
农户持权属证明登记。
签订安置协议
签约率**≥90%**方可报批。
补偿费用足额预存
土地补偿、安置补助、青苗、社保金全部到位。
3.省级审批与正式征收(最核心)
上报省政府/国务院审批(征地批文)
永久基本农田/耕地必须省级以上批准,无批文即为违法征地。
发布《征收土地公告》
收到批文15个工作日内发布,公告≥5个工作日。
作出《补偿安置决定》
对未签约户60日内作出决定,可复议/诉讼。
房屋拆迁/交付土地
先补偿、后占地;强拆须法院执行。
产权注销/变更登记
三、山西拆迁手续速查表(一眼看懂)
1、国有土地(城市房)
征收年度计划备案
公布征收范围(冻结1年)
房屋调查登记+公示
补偿方案公示≥30日+听证
评估机构选定(协商/摇号)
房屋评估
征收决定公告(核心)
签协议→补偿→搬迁
未签约→补偿决定→复议/诉讼→法院强拆
2、集体土地(农村房)
土地预公告≥10日
土地/房屋现状调查
社保调查
风险评估
补偿安置方案公告≥30日+听证
签约≥90%
省政府征地批文(必备)
正式征收公告
补偿安置决定(未签约)
补偿到位→拆迁→交地
四、判断“手续是否合法”的3个关键
国有土地:必须有政府征收决定公告;无决定即拆迁=违法。
集体土地:必须有省级征地批文;无批文=绝对违法。
共同铁律:先补偿、后搬迁;补偿未到位就强拆=违法。
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