国家各行业特殊工种名录中明确的工种标准和范围

来源：中律网整理

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2026-06-09 13:21:19

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　　国家各行业特殊工种名录中明确的工种标准和范围

　　第一部分综合文件

　　第二部分各行业特殊工种名录

　　一、煤炭

　　二、冶金

　　三、机械

　　四、化工

　　五、石油

　　六、水利、电力

　　七、轻工、纺织

　　八、建工、建材

　　九、电子

　　十、兵器、核工业

　　十一、医药、卫生

　　十二、民航、航空、铁路、航运、交通

　　十三、地质、地震、测绘

　　十四、邮电、广播电视

　　十五、造船

　　十六、林业

　　十七、渔业、水产

　　十八、粮食

　　十九、新闻出版

　　二十、城市建设

　　内容扩展

　　全国两会最新咨询

　　第一部分综合文件

　　国务院关于工人退休、退职的暂行办法(摘录)(国发〔1978〕104号)

　　国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见(草案)(摘录)

　　劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知(劳人护〔1985〕6号)

　　劳动人事部关于提前退休工种审批权限问题的复函(劳人护〔1987〕7号)

　　劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知(劳部发〔1993〕120号)

　　劳动部办公厅关于特殊工种提前退休问题的复函(劳办发〔1997〕74号)

　　劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函(劳社厅函〔2000〕143号)

　　劳动部办公厅《关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示》的复函(劳办发〔1995〕126号)

　　劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知(劳社部发〔1999〕8号)

　　第二部分各行业特殊工种名录

　　1.煤炭

　　①煤炭工业部关于煤炭工业企业提前退休工种范围的通知(〔85〕煤劳生字第109号)

　　②煤炭工业部转发地质矿产部“关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知”的函(〔86〕煤劳基字第115号)

　　③煤炭工业部关于热处理等几个工种要求享受提前退休的报告的批复(〔86〕煤劳生字第149号)

　　④煤炭工业部关于提前退休工种执行中遇到的一些问题的答复(〔86〕煤劳生便字第56号)

　　2.冶金

　　①劳动部关于高温、特别繁重及有害健康工种给冶金部的复函(〔62〕中劳护字第128号)

　　②劳动部关于大连钢厂报批有害健康工种给冶金部的复文(摘录)(〔65〕中劳护字第9号)

　　③国家劳动总局关于同意武钢冶金炉热修瓦工享受提前退休待遇的复文(〔78〕劳护字2号)

　　④国家劳动总局关于冶金工业提前退休工种问题给冶金工业部的复函(〔81〕劳总护宇74号)

　　⑤冶金工业部转发地质矿产部《关于将野外队汽车司机等列为提前退休工种的通知》的通知(〔88〕冶劳工字第027号)

　　3.机械

　　①国家劳动总局关于机械工业有毒有害作业等提前退休工作的复函(〔81〕劳总护字64号)

　　②机械工业部关于下达机械工业从事高温、高空、有害、特别繁重劳动提前退休工种范围的通知(〔86〕机人字81号)

　　化工

　　①国家劳动总局关于化学工业有毒有害作业提前退休工种的复函(〔78〕劳护字第36号)

　　②化学工业部关于印发“化工严重有毒有害作业工种范围表”的通知(〔81〕化劳字第644号)

　　③化学工业部关于颁发“化学工业有毒有害作业工种范围补充表”的通知(〔86〕化劳字第923号)

　　4.石油

　　①劳动人事部关于石油工业提前退休工种的复函(劳人护〔1984〕26号)

　　②石油工业部关于四川石油管理局提前退休工种的批复(〔86〕油劳字第714号)

　　水利、电力

　　①劳动部复水电系统从事高空、特别繁重体力劳动的工人、职员退休的意见(〔62〕中劳薪字第157号)

　　②国家劳动总局关于水利系统特别繁重体力劳动工种的复函(〔80〕劳总护字55号)

　　③水利电力部关于水利电力系统36个提前退休工种的若干规定的通知(〔87〕水电劳字第114号)

　　5.轻工、纺织

　　①劳动部关于制盐工人退休问题的复函(〔62〕中劳护字第160号)

　　②劳动人事部关于轻工业提前退休工种的复函(劳人护〔1983〕3号)

　　③轻工业部关于将轻工业搪瓷、钟表、玻璃等8个工种列为提前退休工种的通知〔87〕轻劳字第28号

　　④轻工业部关于同意盐化工行业“1211”灭火剂、四溴乙烷操作工列为轻工业提前退休工种的通知(〔87〕轻生字第42号)

　　⑤轻工业部关于将五金、皮革、家具、文教等行业的部分工种列为轻工业提前退休工种的通知(〔88〕轻生字第9号)

　　⑥轻工业部关于将轻工业印刷行业的8个工种列为提前退休工种的通知(〔89〕轻生字第55号)

　　⑦轻工业部关于将轻工机械行业的部分工种列为轻工业提前退休工种的通知(〔90〕轻生字第124号)

　　⑧轻工业部关于对河北省陶瓷行业有毒有害作业提前退休工种的复函(轻生安〔1993〕003号)

　　⑨国家劳动总局关于纺织工业化纤(粘胶)有毒有害作业提前退休工种范围的复函(〔81〕劳总护字36号)

　　⑩国家劳动总局关于纺织挡车工提前退休问题给广东省劳动局的复函(〔81〕劳总护字37号)

　　⑪纺织工业部关于试行“纺织工业化学纤维有毒有害作业提前退休工种范围”的通知(〔88〕纺化字第19号)

　　6.建工、建材

　　①劳动部关于建筑工程系统高空、特别繁重体力劳动和有损健康工种退休问题的复函(〔63〕中劳护字第125号)

　　②城乡建设环境保护部关于颁发试行建筑业提前退休工种的通知(〔86〕城劳字第611号)

　　③国家建筑材料工业局关于颁发试行建材工业提前退休工种范围的通知(〔86〕建材人劳字414号)

　　④国家建筑材料工业局关于同意将“人力火车装卸工”列为提前退休工种的批复(〔86〕建材人劳便字29号)

　　⑤国家建筑材料工业局关于同意将“地质钻探工、地质工”等9个工种列为提前退休工种的批复(〔86〕建材人劳字803号)

　　⑥国家建筑材料工业局关于试行建材工业提前退休工种范围的补充通知(〔86〕建材人劳字841号)

　　⑦国家建筑材料工业局关于建材非烧结砖(砌块)5个工种实行提前退休的复函(〔87〕建材人劳字518号)

　　⑧国家建筑材料工业局关于转发城乡建设环境保护部关于颁发试行建筑业提前退休工种的通知》的通知(〔87〕建材人劳字9号)

　　⑨国家建筑材料工业局关于建材机三个通用工种实行提前退休的复函(〔86〕建材人劳字704号)

　　7.电子

　　①劳动人事部关于电子工业有毒有害作业提前退休工种的复函(劳人护〔1985〕7号)

　　②电子工业部关于炉前热成型工等5个特殊工种试行提前退休的通知(〔86〕电生字0332号)

　　③电子工业部关于印发《电子工业提前退休的工种》的通知(〔86〕电生字0791号)

　　8.医药、卫生

　　①国家医药管理局关于印发试行《医药行业有毒有害作业提前退休工种范围》的通知(国药人字〔86〕271号)

　　②国家医药管理局关于将医药行业手工锻工工种列入提前退休工种的复函(国药人字〔88〕第555号)

　　9.地质、地震、测绘

　　①劳动部复地质部关于报请审批地质勘探工作有害健康工种名称的函(〔62〕中劳护宇第134号)

　　②国家劳动总局关于同意将地质钻探工、钻探设备安装工列为提前退休工种的复函(〔80〕劳总护宇50号)

　　③地质矿产部关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知(地发〔1986〕214号)

　　④地质矿产部关于将野外队汽车司机等列为提前退休工种的通知(地发〔1987〕401号)

　　⑤地质矿产部关于颁发《地质机械、仪器、印刷工业企业提前退休工种表》的通知(地发〔1988〕276号)

　　⑥国家地震局关于野外钻探工人测量工人列为提前退休工种的通知(〔86〕震发人字第380号)

　　⑦国家测绘局关于将野外测绘工人列为提前退休工种的通知(国测发〔1986〕251号)

　　10.邮电、广播电视

　　①劳动部复架空线务人员是否高空作业的问题(〔58〕中劳办字64号)

　　②国家劳动总局关于乡邮递员实行提前退休的复函(〔81〕劳总护字68号)

　　③邮电部关于邮件搬运员、火车押运员提前退休的通知(〔1987〕邮部字374号)

　　④劳动人事部关于广播电视天线工列为提前退休工种的复函(劳人护〔1984〕38号)

　　⑤广播电视部关于县级及乡、镇广播电视外线工列为提前退休工种的通知(广发干字〔1985〕298号)

　　11.渔业、水产

　　①国家劳动总局关于水产业海洋捕捞、养殖业提前退休工种的批复(〔79〕劳总护字4号)

　　粮食

　　①劳动部关于粮食系统特别繁重体力劳动工种的复函(〔65〕中劳护事第55号)

　　12.新闻出版

　　①新闻出版署关于在新闻出版企业17个工种中试行提前退休的通知(〔88〕新出人字笫1250号)

　　13.城市建设

　　①建设部关于印发城市建设各行业第一批提前退休工种表的通知(建人〔1992〕91号)

　　提前退休特殊工种申请流程及时间?

　　一、整体时间规划(核心：到龄前3–6个月启动准备)

　　总周期参考(材料齐全、档案无缺失)

　　前期档案自查备料：15–45天

　　单位/存档机构初审+内部公示：≥5个工作日

　　人社窗口受理、档案多级审核、官方二次公示：15–30个工作日

　　审批核准、核算养老金、发放待遇：审批通过次月起发放养老金

　　档案缺工资表、工种记录、企业无备案台账，审核周期会拉长至2–4个月

　　二、分两类人群完整办理流程(在职职工/下岗失业、买断、档案托管人员)

　　类别1：仍在岗国有/集体企业职工(单位统一代办，个人少跑腿)

　　阶段1：提前自查筹备(退休前3–6个月启动，最关键前置步骤)

　　1、本人向单位劳资/人事科提交书面特殊工种退休申请，写明工种、从业年限、出生年月

　　2、单位调取密封人事档案，核查3项核心：

　　档案原始出生年月(认定退休年龄唯一依据)

　　特殊工种累计年限：有毒有害8年/井下高温9年/高空重体力10年

　　档案内是否有工资表、岗位津贴、调岗记录佐证工种

　　3、社保窗口打印养老缴费明细，确认累计缴费≥15年;异地参保先办理社保转移合并

　　耗时：1–1.5个月，缺材料需回原单位、档案馆复印补充

　　阶段2：单位内部初审+第一次公示(法定≥5个工作日)

　　人事核对企业当年特殊工种备案台账，确认该工种在国家目录内

　　厂区/办公区张贴公示，写明姓名、工种、从业年限、拟退休时间，留举报电话

　　公示期满收集无异议证明、公示照片、公示报告，加盖单位公章

　　硬性时间：公示必须满5个完整工作日，不含节假日

　　阶段3：单位统一报送人社窗口

　　每月固定申报窗口期：多数地区每月1–15日收次月到龄人员材料，逾期顺延下月审批报送材料全套：档案、身份证、社保卡、申请表、公示材料、工资表佐证、缴费明细

　　阶段4：人社多级审核+官方二次公示(审批核心环节)

　　区/县人社养老科初审档案，核对工种年限、年龄、缴费年限

　　符合条件上报市级人社局复审(部分省份需省级复核)

　　人社官网/政务大厅对外公示拟提前退休人员，再公示5个工作日

　　法定办结时限：15–30个工作日(材料无误)

　　阶段5：审批核准、核算待遇、发放养老金

　　公示无异议下发《退休审批核准表》，社保窗口核算每月养老金

　　办理社保卡金融账户激活、退休证

　　养老金从审批通过的次月15–25日按月发放

　　类别2：下岗、买断、失业、企业破产(档案托管人才中心/就业局，个人自行申报)

　　阶段1：档案调取自查(到龄前6个月优先办)

　　携带身份证到档案托管中心借出档案复印关键页：招工表、转正定级、历年工资表、工种变动记录

　　原企业已注销倒闭：去当地工信局、档案馆调取企业特殊工种备案台账作为佐证

　　打印养老缴费流水，合并异地社保年限

　　耗时：20–60天，老企业无存档会大幅拉长时间

　　阶段2：个人提交书面申请，托管机构初审+内部公示

　　向档案托管人才中心提交《特殊工种提前退休申请表》、书面申请、全套佐证材料

　　人才中心核查档案后，在服务大厅公示5个工作日，出具公示回执

　　本人携带密封档案、全部材料，自行到参保地政务服务中心人社窗口申报

　　阶段3、4、5：与人社审核、公示、待遇发放流程完全同上

　　区别：全程个人对接窗口，无单位代办，材料缺漏需本人自行补齐

　　三、关键硬性时间红线(全国统一，不可缩短)

　　1、两次公示各5个工作日(单位内部公示+人社官方公示，合计至少10个工作日，周末节假日不计入)

　　2、人社法定审核时限：承诺办结15–30个工作日;法定最长90个工作日(档案存疑、需发函协查适用)

　　3、申报窗口期：按月集中受理，每月中下旬统一会审，错过当月只能等下月申报、次月审批、延后1个月领钱

　　4、养老金起发规则：审批完成次月发放，不补发申报等待期间待遇(务必提前申报，避免少领1–2个月养老金)

　　四、时间延误高频原因(提前规避)

　　临近到龄才查档案，发现缺失多年工资表，往返档案馆、老企业补材料，耽误1–3个月;

　　企业未做当年特殊工种备案，人社不予认定，无法走提前退休;

　　异地社保未提前合并，审核中途退回补转移手续;

　　公示期不足、无公示照片/回执，直接驳回重新公示;

　　出生年月档案与身份证不一致，需核查原始招工记录，延长审核周期。

　　五、极简办理时间规划表(实操建议)

距离特殊工种到龄时间	需要完成事项
提前6个月	调取档案，核查特殊工种年限、工资表、社保缴费年限，异地社保转移合并
提前3个月	提交退休书面申请，单位/托管机构启动内部核查
提前2.5个月	单位内部公示5个工作日，整理全套申报材料
到龄前1个月15日前	报送人社窗口完成当月申报，进入官方审核、二次公示
到龄次月	审批通过，正常按月领取养老金