农村村长选举新规定2026年

　　农村村长选举新规定2026年

　　依据2026年1月1日正式实施新修订《村民委员会组织法》，全国统一执行，核心新规、参选条件、选举流程、禁止情形、回避制度全部整理如下：

　　一、基础核心制度

　　1、直接选举，任何人不能指派、撤换

　　村委会主任(村长)、副主任、委员，全体村民直接投票选出;乡镇政府、村干部不得指定、委派、临时撤换村长。

　　2、每届五年，到期必须换届，无连任次数上限。

　　3、全面推行“一肩挑”

　　村党组织书记通过法定选举程序，可依法兼任村委会主任;村“两委”班子交叉任职，强化党组织领导地位。

　　4、班子硬性要求

　　村委会必须配备妇女成员;推行老中青梯次搭配，鼓励吸纳40岁以下年轻人才、返乡大学生、致富带头人。

　　二、哪些人拥有投票/参选资格(2026放宽新规)

　　年满18周岁、未被剥夺政治权利，分三类登记选民：

　　户籍在本村、常住本村村民;

　　户籍本村、外出务工，但本人主动申请参加选举;

　　新规放宽：户籍不在本村，在本村居住/从事村务满1年，本人申请，经村民代表大会同意，可登记参选村长(返乡创业者、外来村务工作者可参选)。

　　三、候选人硬性标准(法定负面清单，四类人直接取消资格)

　　正向要求

　　拥护党的领导、守法公道、热心公益、有文化、能带乡村发展。

　　法定禁止参选(全国统一红线)

　　有下列任一情况，不得成为村长候选人：

　　被开除中国共产党党籍;

　　受过刑事处罚(有犯罪案底);

　　依靠宗族、黑恶势力从事违法活动;

　　组织、参与非法宗教、邪教活动。

　　补充：行政拘留、单纯失信、上访等不属于法定禁止情形;但各地乡镇会增设地方负面清单(涉赌涉毒、长期不履职、贿选前科等不予提名)。

　　年龄、学历导向(无法律强制上限)

　　法律未规定60岁不能参选;但各地换届普遍导向：新任村党组织书记一般大专以上学历，优化年龄结构，优先年轻骨干。

　　四、近亲属回避制度(新法重点新增)

　　1、村委成员近亲属回避：夫妻、父母子女、兄弟姐妹等近亲属，不能同时在同一届村委会任职，杜绝家族把持村务;

　　2、选举委员会成员，本人或近亲属被提名村长/村委候选人，必须立刻退出选举委员会，保证选举公平。

　　五、候选人怎么产生(两种提名渠道)

　　候选人双渠道提名，差额选举(候选人数>应选人数)：

　　1、村党组织提名推荐;

　　2、登记选民联名提名。

　　流程硬性要求：选举委员会组织候选人与村民见面，现场宣讲履职承诺、接受村民提问，杜绝暗箱提名。

　　六、投票、委托投票严格新规(堵住舞弊漏洞)

　　1、一人一票、无记名秘密投票;

　　2、委托投票从严管控

　　每位村民最多受托代投3人;

　　村长、村委候选人，一律不得接受他人委托投票;

　　委托名单必须提前公示，口头委托无效，必须书面委托。

　　3、禁止贿选、暴力、威胁、伪造选票、虚报票数;一经查实，取消候选人资格，已当选的直接无效，涉嫌违法移送公安。

　　七、完整选举流程

　　推选村民选举委员会(主持全村选举工作);

　　登记全部选民，公示选民名单，接受异议;

　　党组织+村民联名提名候选人，资格审查、公示候选人;

　　候选人见面宣讲、签订廉洁履职承诺书;

　　集中现场投票、设立秘密写票处;

　　当场开箱、公开计票，当场公布票数;

　　得票过半者当选村长;无人过半则二次差额选举;

　　选举结果公示，报乡镇政府备案，发放当选证书。

　　八、当选后监督与退出新规

　　村长每年向村民代表会议述职，接受民主评议;连续两年评议不合格，启动罢免程序;

　　村民1/5以上联名，可提出罢免村长;召开村民大会投票表决;

　　村长辞职、丧失资格、被罢免，按得票顺序递补或重新补选。

　　九、违规选举维权渠道

　　出现指定候选人、贿选、压制投票、篡改选票等违规：

　　向乡镇人民政府、民政办举报;

　　向乡镇纪委、县委组织部投诉;

　　涉嫌黑恶、贿选犯罪，直接拨打110。

　　十、新旧对比核心变化总结

　　首次立法明确四类人员永久不能参选;

　　放开外来常住人才参选通道;

　　法定近亲属回避，破除家族村委;

　　严控委托投票，候选人禁止代票;

　　强化村党组织领导，全面推行一肩挑;

　　强制候选人公开述职承诺，全过程公开透明。

　　农村村长选举流程?

　　全程分筹备阶段→选民登记→候选人产生→投票选举→结果备案交接五大步骤，全部严格按《村民委员会组织法》执行，一步不能少。

　　第一阶段：成立选举工作机构(选举启动第一步)

　　1、在村党组织领导下，召开村民会议/村民代表会议，推选村民选举委员会(5–7人，含主任)，全权主持全村选举工作。

　　2、回避规则：本人或近亲属打算参选村长、村委的，不能进入选举委员会;候选人近亲属不得做监票、计票人员。

　　3、选举委员会制定本村《选举办法》，明确村长、村委名额、投票时间、纪律，村民会议表决通过后全村张贴公告。

　　第二阶段：选民登记、公示选民名单(法定时限)

　　1.三类可登记选民(年满18周岁、无剥夺政治权利)

　　①户籍在本村、常住本村;

　　②户籍本村、外出务工，本人主动申请参选;

　　③户籍不在本村，本村居住满1年，本人书面申请+村民代表会议同意，可登记参选。

　　2.公示与异议处理

　　选举日20天前张贴完整选民名单;

　　村民对名单有异议：5日内向选举委员会申诉，委员会3日内答复并公示结果。

　　第三阶段：提名、审查、公示正式候选人(差额选举)

　　步骤1：双重渠道提名

　　村民联名海选提名;

　　村党组织推荐提名;

　　村长实行差额选举，候选人数必须多于应选1人。

　　步骤2：乡镇+县级联合资格审查(硬性负面清单)

　　有下列情形直接取消候选人资格：

　　开除党籍、刑事犯罪记录、涉黑涉恶、邪教、贿选前科等。

　　步骤3：公示、竞职见面

　　选举日前5天张贴正式候选人名单，公示接受监督;

　　候选人签订《廉洁竞职承诺书》，统一召开村民见面会，现场讲发展规划、回答村民提问;

　　禁止私下送礼、请客、发红包拉票(贿选查实直接取消资格、当选无效)。

　　第四阶段：投票选举(核心环节，全程公开)

　　1.投票前准备

　　设立主会场投票站、分散自然村增设投票点;流动票箱必须3名以上工作人员同行;

　　统一设置秘密写票处，保护村民投票意愿;

　　规范委托投票：外出村民只能书面委托，一人最多受托3人;候选人不得接受委托投票，委托名单提前公示。

　　2.现场投票流程

　　选民凭身份证/选民证登记领选票;

　　秘密写票，可投赞成、反对、另选他人、弃权;

　　有序投入密封票箱，全程有党员、村民代表监督。

　　3.开箱计票、当场公布结果(法定要求)

　　全部票箱集中当众开箱，唱票、计票全程公开;

　　选举有效门槛：登记选民过半数到场投票;

　　村长当选条件：获得到场投票村民过半数选票;

　　无人过半：另行选举，以首轮未当选人员为候选人，得票多者当选，但票数不得低于总票数1/3。

　　当场口头宣布当选人，张贴纸质选举结果公告。

　　第五阶段：备案、发证、新旧班子交接

　　选举委员会将选举材料、选票台账上报乡镇人民政府备案;

　　乡镇统一发放《村委会主任当选证书》;

　　10日内完成新旧村委会交接：公章、财务账目、集体资产、档案、合同全部移交;

　　新一届村委召开第一次会议，分工、制定任期工作计划。

　　补充：选举后罢免、补选简易流程

　　罢免村长：本村1/5以上登记选民联名，提出罢免申请;召开村民大会投票，过半同意即罢免生效;

　　村长辞职、被罢免、丧失资格：按候选人得票顺序递补，无人递补则组织补选。

　　全程时间关键节点速记

　　1.推选选举委员会→2.选举日前20天公示选民名单→3.选举日前5天公示正式候选人→4.统一选举日集中投票→5.当场公布结果→6.报乡镇备案、交接工作。