
一、核心政策依据
民发〔2011〕192号:国家机关离退休人员死亡抚恤基础文件
《人民警察抚恤优待办法》民发〔2014〕101号(公安民警专属):民警标准高于普通党政公务员,明确计发口径、立功增发规则适用:公安、监狱、国安、司法警察行政编制公务员退休人员;辅警、事业编制工勤人员不适用该高标准。
二、病故一次性抚恤金计算公式(全国固定公式)
总公式:
一次性抚恤金=上年度全国城镇居民人均可支配收入×2+生前最后1个月计发基数×40个月1.固定常数(2026年全年执行)
国家统计局公布:2025年全国城镇居民人均可支配收入=56502元
固定部分:56502×2=113004元(全国所有人一致)
2.计发基数(民警专属关键)
退休警察计发基数=基本离退休费+警衔津贴(二者全部计入)
包含:职级工资、级别工资、警衔津贴
不计入:地方生活补贴、物业补贴、住房补贴、高龄补贴、职业年金、年终各类补助
(普通机关公务员基数不含警衔津贴,警察待遇更优)
三、立功、荣誉称号增发比例(只按最高一档计算,不累加)
生前获得功勋荣誉,抚恤金上浮比例:
三等功:增发5%
二等功:增发15%
一等功:增发25%
省部级英雄模范:增发30%
全国公安英模、国家级荣誉:增发35%
四、三类死亡待遇对比(差距巨大)
| 死亡类型 | 抚恤金计算标准 |
|---|---|
| 病故(正常病逝) | 2倍全国城镇居民收入+40个月计发基数 |
| 因公牺牲 | 20倍全国城镇居民收入+40个月计发基数(总额高出百万) |
| 评定烈士 | 30倍褒扬金+20倍抚恤+40个月工资 |
五、除抚恤金外,家属另外可领取3笔钱(全国框架统一,各省金额有差异)
1.丧葬费(各省自行制定,省内统一标准)
包干使用,丧葬花费多不退、少不补:
东部沿海(福建厦门、江浙、广东):7500~8000元
中部省份:5000~6000元
中西部内陆:3000~5000元
2.养老保险个人账户余额全额继承
2014年养老并轨后,每月养老金分统筹账户+个人账户;
退休领取年限短、个人账户尚有结余,本息全部一次性返还家属。
3.职业年金个人账户全额继承
单位8%+个人4%缴纳的职业年金,账户剩余所有本息均可提取继承;职级越高、退休时间越短,余额越多。
六、遗属生活困难定期补助(按月发放,符合条件才可申领)
发放对象:无劳动能力、无固定收入的配偶、年满60岁父母、未满18周岁子女;
标准由各地人社局划定,按月终身发放;
多人符合条件可分别申领。
七、申领规则与发放要点
发放顺序:配偶>子女>父母,家属协商确定申领人;协商不成按法定顺序发放;
免征个人所得税;
办理部门:退休原公安局政治处、财务科统一向退役军人事务、财政部门申报;办理周期1~2个月;
抚恤金不属于遗产:优先保障依靠逝者供养的直系亲属生活。
八、举例测算(厦门退休特警参考,无立功)
例:三级警长,月计发基数5300元
抚恤金=113004+5300×40=325004元
叠加丧葬费、个人账户、职业年金,一次性到手合计:35万~39万元
九、常见误区
误区:退休越久,抚恤金变少
正解:计发基数以离世当月待遇为准,每年养老金上调会同步拉高基数,越往后金额越高;
误区:提前退休抚恤金打折
正解:计发规则完全一致,仅个人基础待遇高低带来差额;
事业编民警:病故仅发放20个月基本工资,无11万余元固定部分,总额只有公务员一半左右。
核心要点:机关公务员退休警察,一律由原公安局政治处(人事/老干部科)统一向人社、财政、退役军人事务部门申报,家属只负责准备材料、签字确认,个人不能直接去社保局申领
一、第一阶段:离世7日内紧急办理(最关键,防止养老金多发追缴)
1.立刻告知原退休公安局政工部门(首要步骤)
家属离世3~7天内打电话/上门报备:逝者姓名、身份证号、死亡日期、病故原因
作用:
社保系统次月起停发养老金、医保待遇;
锁定抚恤金计发基数(离世当月退休工资);
拖延后果:多发的养老金必须全额退回财政,否则不予审批抚恤金,涉嫌瞒报冒领属于骗保
2.开具死亡证明
医院正常病逝:医院出具《居民死亡医学证明(推断)书》(原件必备)
家中病故/非正常死亡(意外):联系辖区派出所出具死亡证明文书3.遗体火化,领取火化证
携带死亡证明、逝者身份证去殡仪馆火化,留存火化证明书原件(全国申领抚恤金硬性必备;土葬区域需民政部门土葬审批手续)
4.可选:户籍地派出所注销户口
携带死亡证明、户口本、逝者身份证办理户口注销,拿到户口注销证明,备用备查。
二、第二阶段:备齐全套申领材料(原件+复印件2套)
(一)逝者证件材料
死亡医学证明、火化证(原件)
逝者身份证、社保卡、退休证(公安退休干部证)原件+复印件
立功奖章证书复印件(三等功/二等功等,可增发抚恤金)
单位提供:退休审批表、生前每月基本离退休费核定单(政工室调取盖章)
(二)申领家属材料
1、经办人(继承人)本人身份证原件、复印件
2、亲属关系证明(任选其一)
同户口本:户口本即可;
配偶:结婚证;子女:出生医学证明;
非同户:户籍地派出所开具亲属关系证明
3、家属名下一类储蓄卡(银行卡),标注开户行(所有钱款统一打入此卡)
(三)多子女/多位继承人必备补充材料
父母、配偶、多名子女共同继承:
全体第一顺位继承人签字《抚恤金分配协议书》,约定由一人代收钱款;
家庭有纠纷无法协商:需要继承公证书/法院判决书才能办理
三、第三阶段:提交材料+单位审批申领
1、家属把全部材料交给公安局政治处老干部干事/人事内勤;
2、单位填写制式表格:《机关事业单位工作人员死亡一次性抚恤金审批表》《养老保险个人账户继承申领表》,加盖公安局公章;
3、逐级报送:市人社局工资福利科、机关事业养老保险中心、财政部门双重审核;
4、核算5笔待遇:
①一次性病故抚恤金②丧葬费③养老个人账户余额④职业年金账户余额⑤符合条件可申请遗属生活补助
审核通过后,财政资金拨付至家属银行卡
办理周期:
常规15~30个工作日;厦门本地一般20天左右到账
四、可一并办结的其他事项
1、医保个人账户余额支取:社保卡里医保结余可全额继承;
2、住房公积金提取:携带全套死亡材料去公积金中心全额销户提取;
3、工会慰问金:原单位工会可申领退休职工病故慰问补助(各地标准几百~两千元)
五、可申领全部5笔资金明细
1、一次性抚恤金(最大一笔):2倍全国城镇居民可支配收入+40个月基本离退休费,立功上浮比例;
2、丧葬费:福建厦门统一包干7500-8000元;
3、养老保险个人账户剩余本息全额继承;
4、职业年金个人账户全部余额继承;
5、遗属定期生活补助(按月发放):无收入配偶、未满18岁子女、无劳动能力父母,每月领取(单独申请审批)
六、线上便捷渠道(厦门/福建适用)
闽政通APP、福建政务服务网「个人身后一件事」套餐,可线上上传材料预约办理,线下核验原件即可,一站式办结户口注销、社保停发、待遇申领多项业务
七、高频注意事项
申领时限:离世后6个月内申请完毕,超期一般不予受理;
所有抚恤待遇免征个人所得税;
抚恤金不属于遗产,优先供养依靠逝者生活的家属;
退休警察病故≠因公牺牲,二者计算标准完全不同;
退休多年老人,每年养老金上调,离世越晚抚恤金基数越高。
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