
改革节点:2014.10.1,10年过渡期:2014.10.1—2024.9.30;2024.10.1起过渡期结束,新退休中人全部直接按新办法计发,不再对比老办法总待遇=基本养老金+职业年金(职业年金是强制补充养老保险)
一、三类人员划分
1.老人:2014.9.30前已退休按改革前老退休费标准发放,每年随同国家统一养老金调整(定额+挂钩+倾斜),和企业退休人员调整方案同框架、分省细则不同。
老办法公式(原退休费):退休时基本工资×计发比例(工龄35年以上90%、30–34年85%、20–29年80%等,各地还有教护、警衔等保留津贴)
2.中人:2014.9.30前参加工作、2014.10.1之后退休
过渡期内(2014.10–2024.9):新老对比、保低限高新办法<老办法→按老办法发;新办法>老办法,高出部分按比例逐年递增发放:10%、20%……直到2024年1–9月100%发放。
过渡期后(2024.10.1之后退休的中人):直接执行新办法,不再保低限高
3.新人:2014.10.1之后参加工作、之后退休无视同缴费年限,只按新办法,没有过渡性养老金,缴费满15年才可按月领养老金。
二、新办法计算公式(全国统一框架,系数各省略有差异)
中人(过渡期后)
月待遇=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+职业年金
1.基础养老金=退休当年本省全口径平均工资×(1+本人平均缴费指数)÷2×累计缴费年限(含视同)×1%
2.个人账户养老金=个人账户累计储存额÷计发月数(60岁139、55岁170、50岁195)
3.过渡性养老金=退休当年本省全口径平均工资×视同缴费指数×视同缴费年限×1.2%~1.4%(各省系数不一样,福建是1.4%)
4.职业年金=职业年金账户总额÷计发月数;单位8%、个人4%缴费,按月领取;出国定居可一次性领,余额可继承。
新人
月待遇=基础养老金+个人账户养老金+职业年金(无过渡性养老金)
三、养老金年度调整(最新国家级调整)
人社部、财政部每年发文统一调整,机关事业单位和企业退休人员一套调整机制:定额调整+挂钩调整+高龄倾斜。
2025年:全国总体上调幅度为2%,各省自行制定本省方案(福建单独出本省细则)
2026年全国调整方案待人社部、财政部正式发文,目前执行2025调整后的待遇,各地陆续兑现中人重算补发差额。
四、重要补充(福建适用)
视同缴费指数:按退休时职务职级/岗位等级、薪级确定,是中人待遇差距核心;很多地区中人会先预发,等指数核定后重算补发差额。
退休条件:男60、女干部55、女工人50;符合延迟退休、病退、特殊政策按对应规定;最低缴费年限15年(含视同)
离休人员:单独执行离休费政策,不属于上面这套养老保险计发体系,待遇更高、调整单独安排
一次性退休补贴:仅限符合条件的老政策衔接人员(2014.9前符合提高计发比例、独生子女等情形,各地执行口径不一)
五、常见误区
1.不是按在职工资的固定百分比直接发(过渡期后不再用老退休费比例)
2.没有全国统一固定金额,和本省社平工资、职级、缴费年限、缴费指数强相关
3.职业年金不是养老金,是补充养老,分开记账、分开计发
核心原则:以单位代办为主,个人一般不直接跑社保;分两大环节:人事退休审批(组织部/人社局人事部门)+养老保险待遇核定(社保经办机构)。
时间节点:一般提前1–3个月预审,达到退休年龄当月完成申报,次月起发放养老金+职业年金。
一、前置准备(退休前1–3个月,单位人事岗操作)
1.调取人事档案,核查“三龄两历一身份”:出生年月、参加工作时间、入党时间、学历、工作经历、身份(干部/工勤);重点核对视同缴费年限、2014.9工资、职务职级变动记录(中人最关键)。
2.核对社保系统:参保信息、历年缴费、个人账户、职业年金账户、缴费指数;有断缴、信息不一致先纠错
3.特殊情形提前准备:
病退:劳动能力鉴定结论
特殊工种、知青、参军、代课、早期工龄:对应原始佐证材料
独生子女一次性补贴、教护提高比例等地方衔接政策材料
4.告知本人:核对信息、确认社保卡金融账户(养老金发放账户)
提示:领导干部、县管/市管干部审批权限在对应组织部;普通事业单位人员、工勤在人社局人事科
二、第一步:人事退休审批(先批退休,再核养老待遇)
单位内部研究、填报《退休审批表》,主管部门审核
按干部管理权限报送组织/人社部门审批,出具退休批复文件(这是社保核定待遇的核心前置材料)
人事审批确认:退休时间、身份、工龄、职级岗位、是否符合老政策补贴;同步做工资核减
关键区分:人事审批管“能不能退休、什么时候退休”;社保经办管“养老金算多少钱”,顺序不能颠倒
三、第二步:社保经办申报养老待遇核定(单位提交,退休当月申报)
单位向参保地机关事业养老保险经办窗口/线上平台提交材料,全国统一申报表:《机关事业单位基本养老保险参保人员养老保险待遇申领表》人力资源和...必备材料清单(全国通用,各省可增少量地方表单):
组织人事部门出具的退休批复/退休审批文件
退休审批表、工资核减单、工资变动审批表(中人需2014.9工资表、历次职级晋升材料)
社保卡(核验金融账户,待遇发放用)、身份证
档案核查认定表、三龄两历认定材料,工龄佐证(入伍、知青、招工、调动等)
病退、特殊工龄等专项鉴定材料
经办机构审核内容:
出生时间、参加工作时间、视同年限、实际缴费年限、视同缴费指数
按办法计算:基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金(中人)+职业年金
打印《养老金计发表》,反馈给单位,由单位告知本人核对签字确认
过渡期提示:2024.10.1之后退休中人不再执行新老对比保低限高,直接按新办法核算
四、第三步:职业年金核定、发放渠道设置
职业年金和养老保险同步申报、分开记账核算:
按月领取:和养老金一起按月发放至社保卡金融账户;计发月数和个人账户养老金一致
备选:一次性购买商业养老保险、出国定居一次性支取;余额可继承
部分地区职业年金由年金受托机构单独审核,和养老待遇分两步办结
五、第四步:后续收尾(退休生效后)
次月起:养老金、职业年金按月发放;首次发放含补发差额(预审滞后、重算补差)
办理退休证(电子退休证为主,很多地区不再强制纸质)
人事关系转出:单位停发在职工资、公积金停缴、工会、医保退休认定、转入退休人员管理
每年养老金资格认证(生存认证),防止停发
六、特殊类型办理要点
1.新人(2014.10后参保):无视同缴费、无过渡性养老金,流程一样,少视同年限认定环节
2.老人(2014.9前已退休):不属于这套养老申报流程,待遇由原渠道按老退休费管理,每年统一调待
3.病退:先做劳动能力鉴定,鉴定结论为完全丧失劳动能力,再走人事退休审批、社保核定
4.弹性退休(2025起新规):提前书面申请,按人事权限报批,延迟退休最长不超3年;领导干部一般不允许弹性延迟
七、常见时间与风险提醒
1.尽量提前预审档案工龄,很多卡壳都在视同年限、2014年9月工资、职级认定;一旦档案有瑕疵,会预发、后续重算补发
2.社保卡金融功能必须激活,不然待遇无法入账
3.审批权限:谁管干部人事,谁批退休;社保无权审批“能不能退休”,只负责待遇核算
4.线上渠道:全国多数省份支持人社平台、政务网单位端线上申报、上传材料,不用反复跑窗口
八、简化一句话版流程
提前预审档案工龄→单位上报主管部门→组织/人社局人事审批退休、出批文→单位向社保提交待遇申领材料→社保核算养老金+职业年金→次月发放,后续退休人员管理、资格认证
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