抚顺市农村宅基地征收补偿标准最新2026年

　　抚顺市农村宅基地征收补偿标准最新2026年

　　执行文件：抚政办规〔2023〕1号(2023年1月1日起施行，辽宁省2026年全省地价微调沿用此框架，抚顺未出新文件，全市通用;沈抚示范区除外)宅基地=集体建设用地，区片地价直接×1.0系数执行;补偿整体分为五大块：宅基地占地补偿、住宅房屋补偿、地上附着物、搬迁安置补助、失地农民社保。

　　一、抚顺征地区片综合地价(宅基地土地补偿核心标准)

　　区片地价=土地补偿费+安置补助费;分配比例：土地补偿费20%、安置补助费80%，困难农户安置补助可全额发放给村民、村集体不留存单位：万元/亩

区片等级	地价标准	覆盖区域（抚顺各县区划分）
Ⅰ类（城市近郊核心区）	9.0	顺城区前甸镇近郊、河北乡城区周边（市区最近村落）
Ⅱ类（城郊乡镇）	6.8	顺城区大部分乡镇、望花区农村、东洲区城郊各村
Ⅲ类（城市远郊乡村）	5.8	顺城区偏远村落、抚顺县近郊乡镇
县域一档（清原、新宾县城周边）	4.6	清原满族自治县、新宾满族自治县县城近郊村镇
县域二档（清原、新宾深山偏远农村）	3.8	清原、新宾全域偏远山区乡镇村落

　　关键规则

　　宅基地属于集体建设用地：补偿系数1.0，足额按上表价格核算院落宅基地占地;

　　永久基本农田系数1.1、荒山未利用地0.8;

　　区片地价不含房屋、院墙、果树、水井、搬迁费、社保、青苗，全部另行补偿。

　　二、农村住宅房屋重置成新补偿(评估指导价，全市区间)

　　按房屋结构、建造年限折旧评估，室内装修单独加价：

　　砖混楼房(2层及以上)：1400～1800元/㎡

　　砖混平房(主流自住)：1200～1500元/㎡

　　砖木砖瓦房：850～1200元/㎡

　　土木土坯房、老旧草房：500～800元/㎡

　　三、地上附着物统一参考补偿标准(辽宁+抚顺实操口径)

附着物种类	补偿单价
砖石院墙	150～200元/延长米
水泥院落地面	70～90元/㎡
仓房、猪圈、偏厦（砖木）	260～400元/㎡
家用大口井	1800～2800元/眼
机电深水井	3500～5500元/眼
果树：幼苗/初果/盛果期	40-180元/220-500元/600-900元/棵
普通拱棚大棚	35～65元/㎡；钢架大棚90～130元/㎡
厕所、菜窖	80～150元/处

　　四、搬迁、临时安置补助+签约奖励

　　1、搬迁费(搬家费)

　　货币补偿：一次性800～1200元/户

　　选择回迁安置房：搬出、回迁各发1次，合计1600-2400元

　　空调、热水器、宽带、有线电视移机单独赔付。

　　2、临时过渡安置费(租房补贴)

　　回迁安置：13～20元/㎡/月，按月发放直至交房;过渡期超2年标准上浮20%

　　纯货币补偿：一次性发放3～6个月过渡费

　　3、按期签约搬迁奖励

　　各征地项目自主设定：一般为房屋总补偿额5%～12%，大多3000元—12000元/户，逾期取消奖励。

　　五、青苗补偿(耕地菜园)

　　旱田：1200-1600元/亩;水田：1600-2300元/亩;菜地：2800-3500元/亩

　　六、失地农民社会保障(法定必缴)

　　1、政府全额计提社保资金，单独列支，不占用征地土地补偿款;

　　2、被征地年满16周岁村民，自愿参保城乡居民养老保险/职工养老保险，按月领取养老金;

　　3、征地面积越大、失地人口越多，社保档位越高。

　　七、三种安置方式村民自愿三选一

　　货币补偿：宅基地地价+房屋+附着物+搬迁过渡费一次性全额打卡发放

　　产权调换(楼房回迁)：合法住宅面积1:1置换安置房，公摊、楼层差价双方互补

　　划地自建宅基地：仅偏远县域农村允许;抚顺城区规划区内禁止新批宅基地自建

　　八、一户简易测算参考(抚顺县远郊Ⅲ类区)

　　宅基地面积333㎡(0.5亩)，砖木瓦房70㎡

　　1、宅基地占地补偿：0.5亩×5.8万=29000元

　　2、砖木房屋补偿：70㎡×1000元=70000元

　　3、院墙、果树、水井等附着物合计：9000元

　　4、搬迁+过渡+签约奖励：5000元

　　合计：约11.3万元(不含失地养老保险)

　　九、重要注意事项

　　最终补偿以本村《征地补偿安置方案公告》、第三方评估报告为准;

　　征地预公告发布后，抢建房屋、种树、装修一律不予补偿;

　　补偿偏低、同村不同价，可公示期提异议、申请听证，后续走协调、复议、诉讼维权。

 　抚顺市农村宅基地征收补偿不合理怎么办?

　　辽宁征地最大特点：对补偿标准高低有异议，必须先走「县政府协调→省政府裁决」前置程序，没走完这套流程，法院不受理起诉;逼迁、强拆、评估违法不用前置，可直接复议诉讼。

　　一、第一阶段：补偿方案公示期(成本最低，最先操作，黄金30天)

　　张贴《征地补偿安置方案公告》，法定公示不少于30日

　　1.递交书面异议(必做)

　　写明具体不合理问题：宅基地地价低于抚顺区片标准、房屋评估价过低、院落空地/猪圈/果树不予补偿、过渡费克扣、同村村民补偿差价大、不给失地社保等。

　　送达方式：用EMS邮政快递寄至：抚顺各县区政府、区自然资源局;信封标注：征地补偿异议书，留存快递底单、签收截图，切勿只口头沟通。

　　2.联名申请听证会

　　本村半数以上被征地农户共同书面申请，政府依法必须召开征地听证会;

　　会上举证补偿偏低、标准违法，听证笔录是后续协调、裁决、打官司核心证据，政府需根据听证意见修改补偿方案。

　　3.房屋评估报告异议(10天时效，极易错过)

　　拿到房屋价值评估单起10日内：

　　①向评估公司书面申请复核;

　　②复核仍不满意，10日内向抚顺市房地产价格评估专家委员会申请鉴定，推翻低价评估结果;逾期视为认可评估价格。

　　4.同步协商谈判

　　带着区片地价标准、附着物补偿明细和征收办、乡镇工作人员协商，全程录音、留存聊天记录，尽量在此阶段达成补差。

　　二、第二阶段：辽宁法定前置程序：协调+裁决(补偿标准争议必经)

　　依据《辽宁省征地补偿安置争议协调裁决办法》硬性规定流程步骤1：向县区人民政府提交《协调申请书》

　　时效：自补偿方案公告发布之日起60天内提交;

　　受理单位：县区自然资源局(代县政府办理);

　　提交材料：身份证、户口本、宅基地证/建房手续、征地公告、评估报告、补偿明细、异议证据;

　　办理时限：县政府30日内组织双方调解;

　　谈拢签署补充协议补差;谈不成，出具《协调不成书面告知书》，进入下一步。

　　步骤2：协调失败15日内→向辽宁省人民政府申请行政裁决

　　由辽宁省自然资源厅承办省政府裁决案件，审理周期90日;

　　省政府裁决结果分4种：

　　补偿标准合规：维持原方案;

　　计算金额有误：直接变更补偿数额;

　　补偿低于法定区片地价：撤销抚顺当地补偿方案，责令县区政府重新制定公平补偿标准;

　　地上附着物漏补、面积确权错误：责令重新清点核算。

　　三、第三阶段：行政复议(不服省政府裁决)

　　收到省政府裁决文书60日之内，向辽宁省人民政府申请行政复议;

　　诉求：撤销不合理裁决、判令按照抚顺法定区片地价、房屋重置价格足额发放全部补偿款项。

　　四、第四阶段：最终司法救济：行政诉讼(民告官)

　　1、复议不服：收到复议决定书15日内起诉;

　　2、管辖法院：抚顺市中级人民法院;

　　3、可起诉事项：

　　①确认征地补偿安置方案违法;

　　②撤销补偿决定、裁决文书;

　　③判令补足所有补偿差额;

　　④遭遇违法逼迁、强拆，一并起诉索要行政赔偿(房屋、屋内财物全部损失)。

　　五、两类特殊情况简化维权(不用走协调裁决前置)

　　1、收到《征地补偿安置决定书》《责令交出土地决定书》拒不搬迁文书：

　　无需协调前置，60日内复议、6个月内直接起诉即可;

　　2、断水断电、堵路、骚扰恐吓逼迁、无手续私自强拆房屋：

　　立刻取证、报警，直接提起行政诉讼确认强拆违法并申请国家赔偿。

　　六、日常投诉施压渠道(全程均可同步使用，加速解决)

　　1.12336自然资源违法举报热线(征地专属)

　　举报：补偿低于法定区片地价、未批先征地、压低宅基地补偿、村干部截留征地款、抢逼搬迁、征地程序不公示。

　　2.12345抚顺政务服务便民热线

　　投诉安置费发放不到位、工作人员拒绝答复群众诉求，工单限时交办属地政府办结回访，可反复督办。

　　3.纪检监察机关

　　举报：征收人员优亲厚友、同村不同补偿标准、收受好处刻意压低农户补偿、滥用职权逼迁。

　　4.12348辽宁公共法律服务热线

　　免费咨询征地法律问题;低保、低收入农户可申请法律援助，指派公益律师全程协助维权。

　　5.信访渠道

　　县区信访局、抚顺市信访局递交书面材料，索要受理回执;信访仅辅助施压，不能替代法定协调、裁决、诉讼程序。

　　七、遭遇违法强拆、逼迁完整应对要点

　　绝不暴力对抗，房屋内外全程录像拍照，留存房屋原貌、附着物、屋内财物证据;

　　每次骚扰、断水断电、上门威逼都拨打110报警，索要报警回执;

　　同步拨打12336、12345录音举报;

　　房屋被拆后，6个月内提起行政赔偿诉讼，赔偿标准参照周边房屋市场价赔付。

　　八、全套必备证据清单(维权核心)

　　宅基地使用权证、建房审批手续、户口本、户主身份证;

　　征地预公告、正式征地公告、补偿安置方案全文;

　　房屋评估报告单、各项补偿核算明细表;

　　谈判录音、微信聊天记录、工作人员沟通视频;

　　房屋、院墙、果树、仓房、水井等附着物照片视频;

　　同村其他村民补偿协议(证明同地段补偿差距);

　　EMS邮寄底单、各类行政机关受理回执。

　　九、精简总流程

　　公示期书面异议+申请听证→协商谈判→向县政府申请协调→协调不成15日内向辽宁省政府申请裁决→行政复议→行政诉讼

　　所有环节均有严格法定时限，切勿逾期丧失维权权利。

　　抚顺市农村宅基地征收流程详细步骤

　　依据《土地管理法》《土地管理法实施条例》+《辽宁省征地补偿安置争议协调裁决办法》，全程分三大阶段16个细分步骤，硬性原则：先批后征、先补偿后搬迁、政府无权自行强拆，仅法院可司法强制执行;抚顺顺城、望花、东洲、抚顺县、清原、新宾全域通用。

　　第一阶段：征地报批前期工作(无省级批复，不得占地拆房・维权黄金期)

　　步骤1：发布《征收土地预公告》(征地正式起点)

　　发布主体：抚顺市各县、区人民政府(乡镇、村委会无权发布)

　　张贴位置：乡镇公示栏、各村公告栏+区县政府官网同步公示

　　公示时长：≥10个工作日

　　核心内容：征地四至范围、公共利益征收用途(修路、城建、棚户区改造等)、即将入户勘测安排

　　冻结效力(关键)：预公告下发当日起，征地范围内禁止建房、翻修、搭建偏房、种树、装修、分户、户口迁入;抢建、抢种财物一律不予补偿。

　　农户必做：拍照、录像留存公告张贴全过程，保存原件证据。

　　步骤2：入户土地、房屋、附着物现状全面清点调查

　　牵头单位：区自然资源局、乡镇政府、村委会、第三方评估机构联合入户

　　1、登记内容：宅基地总面积、院落空地、住宅建筑面积、房屋结构(砖混/砖木/土房)、院墙、仓房、猪圈、水井、果树、大棚、室内装修等全部地上附着物;核验宅基地使用权证、户籍人口。

　　2、签字规则：调查表需户主核对签字;面积、结构、附着物漏算/错算，不要直接签字，当场书面标注异议;拒不签字，工作人员邀请村民代表见证登记，台账依然有效。

　　3、同步启动住宅价值评估，出具初步评估报告单。

　　步骤3：开展社会稳定风险评估(征地报批必备硬性材料)

　　区委政法委牵头，信访、人社、乡镇、村集体、村民代表共同参与，研判征地矛盾、安置可行性，制定矛盾化解预案，出具稳评报告并备案;无此报告，辽宁省自然资源厅不予受理征地报批申请。

　　步骤4：拟定《征地补偿安置方案》

　　自然资源、财政、人社、住建部门结合抚顺征地区片地价、房屋重置补偿标准，制定整套补偿细则：宅基地占地补偿、房屋补偿、搬迁费、过渡安置费、签约奖励、安置房/货币/划地自建三种安置方式、失地农民养老保险政策。

　　步骤5：公告补偿安置方案(法定30日征求意见期，最重要维权环节)

　　村内+政府官网张贴公示，公示不少于30天

　　载明：各项补偿标准、补偿登记时间、异议反馈渠道、听证会申请方式

　　农户两项法定权利：

　　①书面递交异议：院落不补、房屋估价低、同村差价大、社保不落实等问题;

　　②本村半数以上被征地村民联名书面申请，政府必须召开征地听证会，听证笔录是后续复议、诉讼核心证据;政府需根据听证意见修改方案并重新公示。

　　步骤6：房屋评估异议复核(10日时效，极易错过)

　　收到正式房屋评估报告10日内：

　　①向评估公司提交书面复核申请;

　　②复核结果仍不满意，10日内向抚顺市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定，推翻偏低评估价格;逾期视为认可评估结果。

　　步骤7：办理征地补偿登记

　　公示期内，户主携带身份证、户口本、宅基地使用权证、建房审批手续，到乡镇征收办办理权属登记;逾期未登记，只能按照前期入户勘测台账核算补偿，极易出现漏补。

　　步骤8：自愿签订《征地补偿安置协议》

　　签约双方：县区征收部门↔宅基地户主

　　协议写明：总补偿款、付款节点、安置选择、搬迁时限、违约责任;

　　维权提醒：未约定全款付清时间、补偿标准不合理，切勿随意签字。少数村民始终无法达成一致，政府需如实写明争议情况，一并上报辽宁省政府审批。

　　步骤9：逐级上报征地申请，等待省级批复

　　抚顺市政府整理全套报批材料，上报辽宁省人民政府审批;占用永久基本农田、大面积建设用地，需上报国务院批复。

　　红线：没有省政府征地批复文件，任何单位无权占地、拆房、逼迫搬迁。

　　第二阶段：征地获批后正式落地实施(拿到批文，合法兑付补偿)

　　步骤10：发布正式《征收土地公告》

　　区县政府收到省政府征地批复起15个工作日内，进村张贴正式征地公告、官网公示;

　　内容：批复机关、批复文号、征地范围、征收时限、补偿资金拨付安排、行政复议及诉讼权利告知。

　　步骤11：全额拨付所有征地补偿款项(先补偿、后搬迁法定底线)

　　资金包含：宅基地土地补偿、房屋、附着物、搬迁费、临时过渡费、签约奖励全部款项;

　　要求：全款一次性打入农户社保卡/银行卡，不得分期、克扣、押款;

　　人社部门同步计提资金，为被征地村民办理失地养老保险个人账户。

　　步骤12：已签约农户结清款项、自主搬迁交房

　　补偿全款足额到账后，农户按照协议约定时间腾空房屋;搬迁完毕，政府统一拆除房屋、平整土地。

　　第三阶段：补偿谈不拢、拒签农户法定处置全流程(争议解决+司法收尾)

　　步骤13：下达《征地补偿安置决定书》

　　多次协商无法达成协议的，区政府依据法定补偿标准、本村统一方案，单方出具书面补偿决定;

　　文书载明：核算总补偿金额、安置方案、限期交出土地期限，同时告知：收到文书60日内可申请行政复议、6个月内可提起行政诉讼两项权利。

　　步骤14：下发《交出土地催告书》

　　限期届满，农户既不复议、不起诉，也拒绝腾房交地，政府下发催告书，再次留出履行期限，劝导主动搬迁。

　　步骤15：向抚顺市基层人民法院申请强制执行

　　催告期满仍拒不搬迁，区县政府整理全套征地合规材料，向法院递交强制执行申请。

　　步骤16：法院裁定+司法拆除(唯一合法强拆途径)

　　法院核查征地全流程手续、补偿标准均合法后，作出准予强制执行裁定;由法院组织多部门统一拆除住宅。

　　严禁乡镇、征收办自行组织强拆;私自强拆属于程序严重违法，可起诉索要房屋、财物行政赔偿。

　　抚顺征地全程必守法律红线

　　1、缺辽宁省政府征地批复：占地、拆迁全部违法;

　　2、补偿款未全额发放到位，无权要求村民搬迁;

　　3、断水、断电、堵路、上门骚扰威逼搬迁，均属于违法逼迁;

　　4、补偿标准有争议：必须先走县政府协调→辽宁省政府裁决前置程序，走完才可起诉;逼迁、违法强拆可直接复议诉讼。

　　精简总流程图

　　发布征收预公告→入户勘测+稳评→补偿方案公示30日+听证申请→补偿登记+自愿签约→上报辽宁省政府征地审批→下发正式征地公告→全额发放补偿→签约村民搬迁→未签约下达补偿决定→催告交地→法院司法强制执行