
政策依据
全省统一基准:冀政发〔2023〕8号(河北省征地区片综合地价,2024.1.1实施,2026年未调价,邢台全域执行)房屋、附着物、搬迁补助执行邢台市各县区配套拆迁细则;
补偿构成:宅基地占地补偿(区片地价)+住宅房屋重置成新价+地上附着物+搬迁安置补助+失地农民养老保险
分配规则:区片地价=20%土地补偿费(村集体留存)+80%安置补助费(全额发放农户)一、邢台全市征地区片综合地价(宅基地院落占地补偿核心)
单位:万元/亩
| 区片等级 | 地价标准 | 覆盖区域范围 |
|---|---|---|
| Ⅰ类(襄都、信都城区核心城中村) | 16.6 | 邢台市中心城区近郊、大梁庄等市区村内宅基地(全市最高标准)邢台市襄都... |
| Ⅱ类(市区近郊、开发区) | 8.8 | 经开区全域、襄都/信都城郊乡镇各村(王快镇、沙河城郊)邢台经济开... |
| Ⅲ类(沙河、任泽、南和县城周边) | 7.5~8.4 | 沙河市近郊、任泽区、南和区城区周边乡村 |
| Ⅳ类(普通县域平原乡镇) | 5.8~6.0 | 巨鹿、隆尧、平乡、清河、广宗等多数平原县农村威县人民政... |
| Ⅴ类(威县、临西、山区偏远乡村) | 5.6 | 威县全域、临西偏远村镇、邢台西部山区乡镇最低档威县人民政... |
重要:区片地价只补偿土地,不含房屋、院墙、果树、水井、搬家费、社保,全部另行计价
二、农村住宅房屋重置成新补偿(邢台官方评估区间,按年限折旧)
参照邢台高铁、高速等大型征地拆迁统一指导价:
| 房屋结构 | 补偿单价(元/㎡) | 备注 |
|---|---|---|
| 框架楼房(2层及以上现浇) | 1600~2100 | 带圈梁构造柱、水电齐全,精装修额外加价 |
| 砖混平房(主流自住) | 1300~1700 | 砖墙体、预制板/现浇屋顶,农村最普遍户型 |
| 砖木瓦房(老式瓦顶房) | 900~1200 | 木梁瓦屋面,折旧后下调 |
| 土木土坯旧房、简易平房 | 500~750 | 老旧危房、围护简陋房屋 |
| 彩钢房、偏厦、仓房无证附属房 | 400~650 | 院内搭建附属用房 |
三、地上附着物统一补偿标准(邢台全市通用实操价)
| 附着物项目 | 补偿标准 |
|---|---|
| 砖石院墙 | 110~170元/延长米 |
| 水泥院落硬化地面 | 65~90元/㎡ |
| 猪圈、杂物仓房(砖木) | 280~420元/㎡ |
| 家用大口井 | 2200~3300元/眼;机电深水井4800-7200元/眼 |
| 果树:幼树/初果/盛果期 | 40-160元/200-520元/650-1300元/棵 |
| 钢架大棚 | 95~140元/㎡;普通塑料拱棚35-65元/㎡ |
| 菜窖、室外厕所 | 120~200元/处 |
| 沼气池 | 4500元/个 |
四、青苗补偿(院内菜地、承包耕地)
旱田(小麦玉米):1300~1600元/亩
水浇地、菜园:2600~3200元/亩
五、搬迁、临时安置补助+按期签约奖励
1、搬家搬迁费
每户一次性:1000~1800元;空调、热水器、有线电视、宽带移机单项补贴200元
2、临时过渡安置费(租房补贴)
选择回迁安置房:12~19元/㎡/月,按月发放至交房;过渡期超2年,标准上浮20%
纯货币一次性补偿:发放6个月过渡安置费
3、签约搬迁奖励
每户3500元—11000元,越早签约奖励越高,逾期自动取消
六、被征地农民养老保险(法定强制计提)
1、社保资金单独列支,不占用土地、房屋补偿款;按照区片地价18%~20%计提社保费用,划入社保专用账户;
2、失地村民自愿参保:城乡居民养老保险、灵活就业职工养老保险二选一;大龄失地人员可补缴年限,领取职工养老金;
3、完全失地农户可享受免费就业培训、公益性岗位安置。
七、三种安置方式村民自愿选择
货币补偿:宅基地土地+房屋+附着物+搬迁过渡费全款一次性打卡发放
产权调换(楼房回迁):合法住宅面积1:1就近置换安置房,楼层、公摊差价多退少补(市区城中村主流方式)
划地自建:邢台城区规划区内全面禁止;仅西部山区极少数偏远乡村可酌情审批宅基地自建
八、一户补偿测算示例(沙河市城郊Ⅱ类区,0.5亩宅基地+70㎡砖混平房)
1、宅基地占地补偿:0.5亩×8.4万=42000元
2、砖混房屋补偿:70㎡×1450元=101500元
3、院墙、果树、水井等附着物合计:9500元
4、搬迁+过渡+签约奖励合计:5600元
总计:158600元(不含失地养老保险)
九、关键注意事项
最终补偿以各村《征地补偿安置方案公告》、第三方房地产评估报告为准;
征地预公告发布后,抢建房屋、种树、室内装修、分户迁户口一律不予补偿;
补偿偏低、同村差异化定价、漏项少补,可依照河北征地法规走听证、协调、裁决、复议诉讼维权。
核心法定前置规则(河北全省强制执行)
仅对补偿标准高低、计价数额有异议:必须走完县级政府协调→河北省人民政府裁决两道前置程序,未经该流程,邢台市中级人民法院不予受理行政诉讼;
遇到断水断电逼迁、无征地批文占地、行政机关私自强拆、收到《补偿安置决定书》,无需协调裁决前置,可直接申请复议、提起行政诉讼索赔。
适用:襄都区、信都区、任泽区、南和区、沙河、巨鹿、隆尧、威县、临西、广宗、平乡、内丘、柏乡、南宫、新河全域农村。
第一阶段:补偿方案30天公示期(维权黄金窗口期,成本最低优先操作)
政府张贴《征地补偿安置方案公告》,法定公示不少于30日
1.提交书面征地补偿异议书(必做)
列明不合理具体事项:
宅基地补偿低于河北省2023版征地区片地价、房屋评估压价折旧过重、院落空地/猪圈/水井/果树不予核算补偿、临时安置费/搬家费标准偏低、同村村民补偿差距过大、失地养老保险未落实等。
规范送达:采用EMS邮政特快专递邮寄至:所在县/区人民政府、区自然资源和规划局;信封标注:征地补偿安置书面异议书,完整留存快递底单、物流签收记录,禁止只做口头沟通。
2.联名申请召开征地听证会(法定权利)
本村半数以上被征地农户共同书面递交申请,县区政府依法必须组织听证会;
会上出示河北省区片地价文件、附着物补偿标准举证补偿偏低,听证笔录是后续协调、裁决、打官司核心证据,政府必须依据听证意见修改补偿方案并重新公示生效。
3.房屋评估报告复核+专家鉴定(严格10日时效,逾期自动认可价格)
拿到分户房屋价值评估报告10个工作日之内:
①先向出具报告的评估机构提交书面复核申请;
②复核结果依旧不合理,10日内向邢台市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定,推翻过低评估价格。
4.同步与征收部门协商谈判
携带河北区片地价文件、邢台附着物补偿指导价,和乡镇征地办、自然资源局工作人员沟通,全程录音、留存微信聊天记录,尽量在此阶段协商一致、补齐补偿差额。
第二阶段:河北法定前置程序:县区政府协调+河北省政府裁决
步骤1:向县区人民政府提交《征地补偿协调申请书》
1、申请时限:知晓征地补偿安置方案之日起60日内提交
2、受理单位:各县区自然资源和规划局(代县区政府承办协调工作)
3、提交材料:户主身份证、户口本、宅基地使用权证/建房审批手续、征地全套公告、评估报告单、补偿明细表、房屋及附着物照片视频、异议相关证据;
4、办理时限:30日内组织多方调解;
两种结果:协商一致签订补充协议补发钱款;协商无果,出具《协调不成告知书》,才可向下申请省级裁决。
步骤2:协调失败15日内→向河北省人民政府申请行政裁决
由河北省自然资源厅具体承办征地补偿裁决案件,审理周期90天;
省政府裁决结果四类:
维持现有补偿标准;
核算金额有误,直接变更总补偿数额;
补偿低于法定区片地价、漏算地上附着物:撤销邢台当地补偿方案,责令县区政府重新制定公平补偿标准、足额补足全部款项;
宅基地面积确权错误:责令重新入户勘测丈量核算补偿。
第三阶段:行政复议(不服河北省政府裁决结果)
收到省政府裁决文书60日之内,向河北省人民政府申请行政复议;
诉求:确认征地补偿安置方案违法、撤销裁决文书、判令按照河北省法定区片地价、邢台房屋重置标准足额发放全部征地补偿资金。
第四阶段:最终司法救济:行政诉讼
1、复议不服:收到复议决定书15日内提起诉讼;
2、管辖法院:邢台市中级人民法院;
3、可主张诉讼请求:
①确认征地补偿安置方案违法;
②撤销补偿决定、行政裁决文书;
③判令补齐所有补偿差额;
④遭遇违法逼迁、无证强拆,一并起诉确认行政违法,并索要房屋损毁、屋内财物损失行政赔偿。
两类特殊情形,无需协调裁决前置,可直接维权
1、收到《征地补偿安置决定书》《责令交出土地决定书》正式文书:
无需前置程序,60日内申请行政复议、6个月内直接提起行政诉讼即可;
2、断水断电、封堵道路、上门骚扰恐吓逼迁、无省政府征地批复私自拆除房屋:
第一时间取证、拨打110报警索要回执,直接起诉强拆行为违法并申请国家赔偿。
全程可同步使用的投诉施压渠道(加速矛盾化解)
12336全国自然资源违法举报热线(征地专属)
举报:补偿低于法定区片地价、未批先占地征地、压低宅基地土地补偿、村干部截留征地补偿款、违规逼迁、征地全程不公示法定审批文件。
12345邢台政务便民热线
投诉安置补助克扣、征收工作人员拒不答复群众诉求,工单分派至县区政府限时办结回访,可反复督办跟进进度。
12388纪检监察举报热线
举报:征收人员优亲厚友、同片区差异化补偿、滥用职权逼迫搬迁、收受好处刻意压低农户补偿标准等违纪违法行为。
12348河北公共法律服务热线
免费咨询征地拆迁法律问题;低保、低收入困难农户可申请法律援助,指派公益律师全程代写文书、协助复议与诉讼。
信访渠道:各县区信访局、邢台市信访局递交书面材料,索要受理回执;信访仅作为辅助施压手段,不能替代法定协调、裁决、诉讼程序。
遭遇违法强拆、暴力逼迁标准应对步骤
严禁肢体冲突对抗,房屋内外全方位拍照、不间断录像,完整留存房屋原貌、院墙、果树、水井、屋内所有财物全貌;
每次骚扰、断水断电、上门威逼、强拆进场均拨打110报警,索要报警回执;警方拒不出警、不做笔录,可投诉公安行政不作为;
同步拨打12336、12345录音举报留存记录;
房屋被拆除后,6个月内提起行政赔偿诉讼,可参照邢台城郊商品房市场价索要房屋价值、屋内物品损毁全部赔偿。
维权必备全套证据清单
宅基地使用权证、建房审批手续、户口本、户主身份证;
征地预公告、正式征地公告、补偿安置方案纸质原件;
房屋评估报告单、各项补偿核算明细表;
和征收工作人员谈判录音、微信沟通聊天记录;
房屋、院落、院墙、水井、果树、仓房所有附着物全景照片+视频;
同村其他村民补偿协议(佐证同地段补偿差距);
EMS邮寄底单、各行政机关受理回执、听证笔录。
适用:襄都区、信都区、任泽区、南和区、沙河、威县、隆尧、巨鹿等邢台全域乡村;严格依据《土地管理法实施条例》+《河北省征收土地程序规定》(2022年施行,河北全省统一执行)核心法定三大原则
先批后征:无河北省政府征地批复,不得占地、拆房、逼迁;
先足额补偿、后搬迁:全款未到户,无权要求村民腾房;
行政机关无权私自强拆:唯一合法拆除方式是人民法院司法强制执行。
整体划分为征前报批10个步骤、获批落地4个步骤、争议处置+司法收尾3个步骤,合计17步:
第一阶段:征地报批前期(维权黄金期,无批复一切征收行为均无法律效力)
步骤1:发布《征收土地预公告》(征地正式起点)
发布主体:各县(市、区)人民政府(乡镇、村委会无权发布)
张贴位置:乡镇公示栏、各村公告墙、区政府官网同步公示
公示期限:不少于10个工作日载明内容:征地四至范围、公共利益征收用途(城建、修路、棚户区改造等)、入户勘测时间安排
冻结禁令:预公告发布当日起,红线内禁止新建翻建房屋、搭建偏房、种树、装修、分户、户口迁入;抢建、抢种财物一律不予补偿。
农户操作:全程拍照录像留存公告张贴现场、纸质原件。
步骤2:土地、房屋、附着物入户全面清点调查
牵头部门:区自然资源和规划局、乡镇政府、村委会、第三方测绘+房产评估机构联合入户核查
登记内容:
宅基地总面积、院落空地、住宅建筑面积、房屋结构、建造年限;
院墙、门楼、水井、菜窖、猪圈仓房、果树、大棚、院内菜地、室内全部装修;
核验宅基地使用权证、户口本户籍信息。
签字须知:调查表务必逐项核对;面积少算、附着物漏登、房屋等级认定偏低,不要直接签字,当场书面标注异议;拒不签字的,工作人员邀请村民代表录像见证登记,台账依然有效。
步骤3:开展社会稳定风险评估(报批必备硬性材料)
政法委牵头,信访、人社、乡镇、村集体、村民代表共同参与;研判补偿矛盾、安置诉求、失地养老保障问题,制定矛盾化解预案,出具正式稳评报告存档;无稳评报告,河北省自然资源厅不予受理征地报批申请。
步骤4:拟定《征地补偿安置方案》
自然资源、财政、人社多部门联合编制,严格按照河北省2023版征地区片地价、邢台房屋及附着物补偿标准制定,完整包含:
宅基地占地补偿、房屋重置成新价、各类附属物计价、搬家费、临时过渡费、按期签约奖励、3种安置方式、失地农民养老保险细则。
步骤5:公告《征地补偿安置方案》(公示30日,核心维权环节)
1、村内张贴+政府官网线上公示,法定公示最低30日
2、村民两项法定权利:
①书面递交异议:地价偏低、房屋评估压价、院落空地不予补偿、同村补偿差距大、社保未落实等;
②本村半数以上被征地村民联名书面申请,政府必须召开征地听证会;听证笔录是后续协调、裁决、行政诉讼核心证据,政府必须依据听证意见修改方案并重新公示后方可生效。
步骤6:房屋评估报告复核+专家鉴定(10日时效,极易逾期作废)
拿到分户房屋价值评估报告10个工作日内:
①先向出具报告的评估机构提交书面复核申请;
②复核结果依旧不合理,10日内向邢台市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定,推翻过低评估价格;逾期自动视为认可评估结果。
步骤7:征地补偿登记
公示期内,户主携带身份证、户口本、宅基地证/建房审批手续,前往乡镇征地办公室办理权属登记;逾期未登记,补偿只能依照前期入户勘测台账核算,极易出现漏项少补。
步骤8:自愿签订《征地补偿安置协议》
签约双方:县区征收部门↔宅基地户主
协议必须写明:总补偿全款金额、一次性付款时限、安置选择、搬迁交房期限、违约责任;
重要提醒:未约定全款付清时间、补偿标准不合理,切勿随意签字。
少数农户始终无法达成一致,政府必须如实写明争议情况,连同全套材料一并上报省政府审批。
步骤9:财政足额预存全部征地资金
财政部门将土地补偿、房屋、附着物、安置补助、失地养老社保资金全额存入征地专用账户,资金未足额留存到位,河北省不予批复征地申请(河北硬性规定)。
步骤10:逐级上报征地材料,等待河北省政府批复
邢台市汇总全套报批材料上报:
普通集体土地征收:审批机关河北省人民政府;
占用永久基本农田、大面积成片土地:需上报国务院审批。
法律红线:未取得省级征地批复文件,任何单位无权占地、拆房、逼迫村民搬迁。
第二阶段:征地获批后依法落地实施(拿到批文,兑付补偿、组织搬迁)
步骤11:发布正式《征收土地公告》
县区政府收到省政府征地批复15个工作日内,进村张贴正式征地公告、官网公示;
内容:批复文号、批准机关、征地范围、征收时限、补偿资金拨付安排、行政复议与诉讼权利告知。
步骤12:3个月内全额发放所有征地补偿款项(先补偿后搬迁法定底线)
资金范围:宅基地土地补偿、住宅房屋、地上附着物、搬迁费、临时过渡费、签约奖励全部款项;
拨付要求:全款一次性打入农户社保卡/银行卡,不得分期扣押、拖欠;逾期发放需支付利息;
人社部门同步开立失地农民养老保险个人账户,社保资金独立列支,不占用房屋土地补偿款。
步骤13:已签约农户全款到账后自主腾空房屋、搬迁交房
补偿足额发放完毕,农户按照协议约定期限搬离;搬迁结束后,政府统一拆除房屋、平整宅基地。
第三阶段:拒签农户争议处置+司法强制执行收尾
步骤14:下达《征地补偿安置决定书》
多次协商始终无法达成协议的,区政府依据法定补偿标准、本村统一安置方案,单方出具书面补偿决定;
文书载明:核算总补偿金额、安置方案、限期交出土地期限,同时明确告知:收到文书60日内可申请行政复议、6个月内可提起行政诉讼两项救济权利。
步骤15:下发《交出土地催告书》
限期届满,农户既不复议、不起诉,也拒绝腾房交地,政府下发催告文书,再次预留履行期限,劝导主动搬迁。
步骤16:向辖区基层法院申请强制执行
催告期满仍拒不搬迁,县区政府整理全套征地合规手续,向法院递交强制执行申请。
步骤17:法院裁定准予强制执行、依法拆除房屋
法院核查征地全流程程序、补偿标准全部合法后,作出准予强制执行裁定;由法院牵头组织多部门统一拆除住宅。
乡镇政府、征地办私自组织强拆属于严重行政违法,被拆迁人可起诉确认违法并索要房屋、屋内财物行政赔偿。
邢台征地全程不可触碰的法律红线
缺少河北省政府征地批复:占地、拆迁行为全部违法;
补偿全款未足额发放到户,无权要求村民搬迁;
断水、断电、堵路、上门骚扰恐吓逼迁,均属于违法逼迁;
单纯补偿标准高低争议:必须先走县区政府协调→河北省政府裁决前置程序,走完才可提起行政诉讼;遭遇违法强拆、逼迁可直接复议、诉讼维权。
精简流程总览
发布征收预公告→入户勘测+社会稳定风险评估→补偿方案30日公示+听证申请→补偿登记+自愿签约→足额预存资金→上报河北省政府征地审批→下发正式征地公告→全额发放补偿款→签约村民搬迁→未签约农户下达补偿决定→催告交地→法院司法强制执行
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