根据2025年国家医保局、财政部等部门联合发布的《关于做好2025年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》(医保发〔2025〕22号),2026年全国城乡居民基本医疗保险个人缴费标准统一为400元/人,财政补助同步提高至670元/人,总筹资水平达到1070元/人。这一标准适用于全国大部分地区,但部分省份结合本地实际情况有所调整,并对特殊群体实施差异化政策。以下是具体细节:
一、全国统一标准与核心政策
1、个人缴费与财政补助
2026年个人缴费标准在2025年基础上上调30元,首次突破400元。财政补助占比进一步提高,达到筹资总额的62.6%,体现了政府对居民医保的主导支持。
2、集中缴费期与待遇衔接
全国集中缴费期普遍为2025年9月至12月(部分省份延长至2026年2月),在此期间缴费的居民自2026年1月1日起享受医保待遇。若错过集中期,可在2026年6月30日前补缴,但需承担全额筹资(1100元)并设置3个月等待期,7月1日后则无法参保。
3、连续参保激励机制
自2025年起,连续参保满4年的居民,每多连续参保1年,大病保险最高支付限额提高5000元;当年未使用医保基金报销的,次年大病保险额度额外提高3000元(两项累计不超过原封顶线的20%)。例如,三明市大病保险原封顶线为40万元,符合条件的居民最高可提升至48万元。
二、地方差异化政策示例
(一)福建省:分类调整与特殊群体补贴
普通居民与学生差异
福州市大学生缴费标准为430元/人(含财政补助配套),家庭经济困难学生可申请全额免缴;
厦门市大学生缴费标准为450元/人,新入学且连续参保的新生待遇期从2025年9月延续至2026年12月。
长效参保激励
福建省对连续参保满4年的居民,每多参保1年大病保险额度提高3000元,零报销居民次年额外提高3000元,累计最高增加8万元。
(二)江苏省泰兴市:叠加长护险费用
一般居民缴费标准为520元/人,其中20元为长期护理保险费用;
在校学生及18周岁以下未成年人缴费250元/人,部分困难群体个人仅需缴纳50-100元,其余由财政资助。
(三)中西部地区:多孩家庭专项补贴
山西省中阳县:2025年1月1日后生育二孩、三孩的家庭,所有参保成员个人缴费由县财政全额补贴,连续补贴5年;
四川省巴中市:2024年6月12日后生育的二孩、三孩,以及计划生育家庭特别扶助对象,个人缴费由财政全额代缴,最长至2027年。
三、特殊群体缴费减免政策
1、全额资助对象
特困人员、孤儿、事实无人抚养未成年人、计生“两户”家庭(独生子女领证户和二女绝育户)等,个人缴费由医疗救助基金或财政全额承担。
2、定额资助对象
低保对象、脱贫不稳定人口等,个人缴费按200元/人标准资助;
低保边缘家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人,个人缴费按120元/人标准资助。
3、其他优惠
持居住证的非户籍人员可在居住地参保,缴费标准与本地居民一致;新生儿出生90天内参保的,自出生之日起享受待遇。
四、缴费方式与注意事项
便捷缴费渠道
线上:通过微信、支付宝“城市服务”、地方税务小程序(如“闽税社保”)或“国家医保服务平台”APP办理;
线下:可至银行网点、社区服务中心或使用医保家庭共济账户代缴。
关键核查步骤
缴费后1-2周,需通过“国家医保服务平台”APP查询缴费记录,确认状态为“正常参保”。若显示异常,及时联系当地医保或税务部门处理。
断缴风险提示
断缴期间发生的医疗费用需全额自付,且重新参保后需重新计算连续参保年限,影响大病保险额度提升。建议优先选择银行代扣或设置缴费提醒,避免漏缴。
根据2026年国家医保政策框架及地方实践,城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)报销范围涵盖药品、诊疗项目、服务设施三大类,同时针对大病、慢性病、特殊群体等设置专项保障。以下是具体内容:
一、药品报销范围
1.国家医保目录内药品
2026年调整要点:
新增2000余种常用药:涵盖高血压、糖尿病、儿童感冒发烧等日常病种,如硝苯地平(降压药)、二甲双胍(降糖药)等。
重点保障创新药与罕见病药:12种罕见病药(如脊髓性肌萎缩症治疗药诺西那生钠)、30种创新抗癌药纳入报销,部分药品门诊报销比例达95%。
剔除非必需药品:人参、阿胶、燕窝等滋补品,以及胶原蛋白口服液、果味退烧药等保健类、特殊剂型药品不再报销。
2.特殊药品管理
门诊特定药品:302种治疗癌症、罕见病的国家谈判药品纳入门诊报销,不设起付线,乙类药品首自付20%后统筹基金支付80%。
中药饮片与配方颗粒:传统中药饮片及与饮片价格相近的配方颗粒不设自付比例,纳入医保支付范围;医疗机构炮制的中药制剂可按程序申请报销。
二、诊疗项目报销范围
1.住院诊疗项目
基础报销规则:
起付线与比例:
乡镇卫生院:起付线400元,报销比例80%-90%;
县级医院:起付线600元,报销比例70%;
市级医院:起付线1000元,报销比例50%-65%;
跨省异地住院:未备案起付线2000元,报销比例降低20%(如原75%降至55%)。
封顶线:年度基本医保住院报销封顶线15万元,大病保险叠加后最高可达40万元。
特殊情形:
无责任方意外伤害住院:起付线、补偿比例同一般疾病标准。
中医特色治疗:针灸、推拿、骨伤手法等中医适宜技术纳入报销,且费用提高5个百分点计入报销范围(最高不超过100%)。
2.门诊诊疗项目
普通门诊:
报销比例:基层医疗机构报销60%,年度限额1000-1500元。
新增福利:挂号费、CT/MRI检查费等部分费用纳入报销。
门诊慢性病:
病种范围:全国统一46种(如高血压、糖尿病),地方可扩展至47种(如银屑病)。
报销比例:
大部分病种:65%-70%,不设起付线(如开封、西安);
尿毒症、肺结核活动期:报销比例达80%。
年度限额:按病种设置,如糖尿病年限额5000-8000元,部分地区叠加连续参保激励后可提高。
门诊特殊疾病:
覆盖病种:恶性肿瘤放化疗、器官移植术后抗排异治疗、尿毒症透析等7类。
报销规则:参照住院管理,不单独设限额,直接使用基本医保年度封顶线。
三、医疗服务设施报销范围
床位费:
报销标准:按当地医保规定的床位费限额报销,超出部分自付。例如,乡镇卫生院普通床位费限额20元/天,三甲医院50元/天。
诊疗设备与耗材:
纳入报销的项目:心脏支架、人工关节等国产耗材,以及X光、B超、心电图等常规检查设备使用费用。
限制条件:进口耗材需提前备案,报销比例通常低于国产耗材(如进口支架报销50%,国产报销70%)。
中医诊疗设施:
特色服务:中药熏蒸、艾灸等中医理疗项目纳入报销,部分地区全额报销。
四、大病保险报销范围
起付线与比例:
普通居民:
起付线1.1万元,1.1万-10万元部分报销60%,10万元以上部分报销70%,年度封顶线40万元。
困难群体:
特困人员、孤儿起付线降至0.2万元,报销比例80%-85%;低保对象起付线0.3万元,报销比例70%-85%,且不设封顶线。
特殊政策:
连续参保激励:连续参保满4年,每多参保1年大病保险额度提高5000元;当年零报销者次年额外提高3000元。
二次补偿:对经基本医保、大病保险报销后仍有高额自付费用的家庭,可申请医疗救助再报销30%-50%。
五、异地就医报销规则
备案流程:
线上备案:通过“国家医保服务平台”APP或地方政务平台提交材料(如身份证、转诊证明),3个工作日内审核通过。
线下备案:持身份证、医保卡到参保地医保局办理,即时生效。
报销比例:
已备案:住院报销比例与参保地一致,门诊年度限额提高至800元。
未备案:住院报销比例降低20%,门诊费用全额自付。
直接结算医院:
全国90%以上定点医院支持异地直接结算,住院时刷医保卡即可实时报销。
六、特殊群体保障政策
费用减免:
全额资助:特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、计生“两户”家庭个人缴费由财政承担。
定额资助:低保对象、脱贫不稳定人口个人缴费补助200元/人。
报销倾斜:
住院待遇:困难群体住院起付线减半(如普通居民1000元,低保户500元),报销比例提高5-10个百分点。
门诊慢性病:部分地区对特困人员取消慢性病起付线,报销比例达90%。
七、不予报销的范围
非医保目录项目:
滋补保健药品、美容整形手术、康复疗养服务等。
因交通事故、工伤、第三方责任等应由其他途径支付的费用。
未按规定就医:
未在定点医疗机构就诊(急诊除外)、未办理转诊备案异地就医的费用。
超量开药、重复检查等不合理医疗行为产生的费用。
城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)支持异地就医直接结算,但需提前办理备案手续并选择联网定点医疗机构。2026年政策进一步优化,全国90%以上定点医院支持异地直接结算,门诊慢特病跨省结算病种扩展至10种,备案流程简化为线上“3分钟办结”。以下是具体操作指南:
一、核心政策与备案要求
1.备案类型与适用人群
异地长期居住人员:包括异地安置退休、长期居住、常驻工作等,需提供居住证或个人承诺书,备案后长期有效。
临时外出就医人员:含转诊、旅游、务工等,备案有效期6个月,期间可多次就诊。
急诊抢救人员:无需备案,医疗机构上传急诊标识后视同已备案,直接按参保地政策报销。
2.福建地区备案渠道
线上办理:通过“国家医保服务平台”APP、“闽政通”APP或“福建医疗保障”微信小程序提交材料,3个工作日内审核。
线下办理:携带身份证、社保卡到参保地医保局或政务服务中心窗口办理,即时生效。
3.备案关键提醒
未备案后果:报销比例降低20%(如原60%降至40%),且需全额垫付费用后回参保地手工报销。
双向享受待遇:长期居住人员备案后可在备案地和参保地双向就医,执行参保地同等待遇。
二、报销比例与费用计算
1.住院费用报销规则
备案后:
跨省就医:起付线按当次住院总费用20%计算(最低2000元,最高1万元),报销比例60%。
省内就医:起付线增加0.5倍,报销比例下降5-15个百分点(如三明市备案后报销70%)。
未备案:
跨省:起付线2000元,报销比例50%。
省内:部分地区(如三明、南平)需备案,否则按未转诊处理,报销比例降低15%。
2.门诊费用报销升级
普通门诊:2026年跨省门诊报销限额提高至800元,在备案地联网医院直接结算。
门诊慢特病:高血压、糖尿病等10种慢病纳入跨省结算,报销比例与参保地一致(如福建糖尿病年限额8000元)。
3.大病保险叠加报销
备案后:大病保险起付线1.1万元,1.1万-10万元部分报销60%,10万元以上报销70%,年度封顶线40万元。
困难群体倾斜:特困人员、低保对象起付线降至0.2万-0.3万元,报销比例提高至80%-85%。
三、结算方式与操作步骤
1.直接结算流程
就医时:在联网医院出示医保电子凭证或社保卡,直接结算报销部分,仅需支付自付费用。
费用分割:执行“就医地目录、参保地政策”原则,药品、诊疗项目按就医地目录,报销比例按参保地标准。
2.手工报销流程
适用场景:未备案、非联网医院或急诊未刷医保卡。
材料要求:住院发票、费用清单、诊断证明、病历复印件、身份证、社保卡,邮寄或提交至参保地医保局。
到账时间:通常1-2个月,部分地区支持线上查询进度。
3.电子凭证使用
激活方式:通过国家医保APP、微信“城市服务”或支付宝“市民中心”申领,生成二维码。
应用场景:挂号、缴费、取药全程扫码完成,无需携带实体卡。
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